Negative Jurisdictional Conflict Resolved: Court of Accounts Prevails over Salary Recovery Challenge
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative jurisdictional conflict by assigning the case to the Judicial College of the Court of Accounts of Bistrița-Năsăud, which thereby prevails; the case concerns an employee’s challenge to a recovery decision issued by a public hospital for unduly received salary increases (about 5.26 million ROL, June 2001–April 2002) following a Court of Accounts audit finding violations of emergency ordinances on public-sector salaries and labor-code provisions. The court held that the hospital is a public institution funded from the state budget and social health insurance contributions, so the dispute falls under the Court of Accounts’ jurisdiction (Law no. 94/1992) rather than that of the ordinary tribunal, because the damage arose from the hospital management’s misapplication of salary legislation and the recovery is against a responsible person in a public entity.
Legislator headnote
AI generatedart. 1 din Legea nr. 146/1999, art. 1 din Legea nr. 94/1992, art. 20 C. proc. civ; Negative Jurisdictional Conflict Resolved: Court of Accounts Prevails over Salary Recovery Challenge: Instanța a reținut că în raport cu art. 1 din Legea nr. 146/1999, spitalul Năsăud este un spital public, ce administrează sume provenind de la bugetul de stat și din bugetul asigurărilor sociale de sănătate, ce se constituie în surse de finanțare ale spitalelor publice și atrag controlul Curții de Conturi, conform art. 1 din Legea nr. 94/1992.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 29 iunie 2002, recurenta M.G. a formulat contestație împotriva deciziei de imputare nr. 121 din 31 mai 2002, emisă de Spitalul Orășenesc Năsăud, prin care i s-a imputat suma de 5.266.897 lei, ce reprezintă sume primite și necuvenite la salarii, în perioada 1 iunie 2001 – 30 aprilie 2002.
Pentru a se emite această decizie, s-a avut în vedere un raport de control al Camerei de Conturi Bistrița-Năsăud – Direcția de Control Financiar Ulterior, în care se reține că s-ar fi încălcat prevederile O.U.G. nr. 24/2000, privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul din sectorul bugetar, prevederile O.U.G. nr.4 2/2001, privind creșterile slariale ce se vor acorda în anul 2001, personalului din sectorul bugetar și art. 106 și 108 C. muncii.
Prin sentința nr. 389 din 6 septembrie 2002, Tribunalul Bistrița Năsăud, a declinat competența soluționării cauzei, în favoarea Colegiului jurisdicțional de pe lângă Camera de Conturi a județului Bistrița Năsăud.
Instanța a reținut că în raport cu art. 1 din Legea nr. 146/1999, spitalul Năsăud este un spital public, ce administrează sume provenind de la bugetul de stat și din bugetul asigurărilor sociale de sănătate, ce se constituie în surse de finanțare ale spitalelor publice și atrag controlul Curții de Conturi, conform art. 1 din Legea nr. 94/1992.
Colegiul jurisdicțional al Camerei de Conturi din județul Bistrița Năsăud, prin sentința nr. 81 din 22 octombrie 2002, a considerat, la rândul său, că nu este competentă a soluționa această cauză, întrucât, deși din cuprinsul actului de control se reține în mod corect că prejudiciul a fost cauzat din culpa conducerii spitalului, care a aplicat incorect legea privind majorările salariale, s-au emis decizii de imputare, conform art. 106 și art. 108 alin. (2) C.l muncii, deci sumele se vor recupera. De asemenea s-a reținut că în raport cu calitatea persoanei fizice răspunzătoare (ce trebuie să fie administrator, gestionar sau contabil la persoana juridică supusă controlului) ,intervine judecarea de către Curtea de Conturi.
Constatându-se de Curtea Supremă de Justiție, existența unui conflict negativ de competență, conform art. 20 C. proc. civ., în baza art. 22 din același cod, se stabilește competența materială, în favoarea Colegiului jurisdicțional al Camerei de Conturi Bistrița Năsăud, conform Legii nr. 94/1992.
Spitalul Năsăud este o instituție publică.
S-a produs un prejudiciu privind această instituție finanțată de la bugetul statului și de la bugetul de asigurări sociale surse publice, iar din actele cauzei rezultă fără dubii că majorările salariale au fost dispuse de conducerea spitalului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența soluționării cauzei privind pe M.G. și Spitalul Orășenesc Năsăud, în favoarea Colegiului jurisdicțional Bistrița Năsăud.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 24 ianuarie 2003.