Property restitution under Law 10/2001: pre-1948 authentic deed prevails over nationalization decree listing in proof of ownership
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Cassation and Justice dismissed the appellant's appeal, leaving in force the appellate decision that rejected the plaintiff's claim for the restitution of a specific apartment unit, garage, and associated land, as well as compensation for expropriated movable goods. The dispute centered on the interpretation of Law No. 10/2001 regarding the restitution of properties abusively taken by the state, specifically challenging an administrative order that denied the plaintiff's request based on conflicting evidence of ownership. The decisive legal basis was the principle that the right of property and heir status must be proven by transitive legal acts, declaratory acts, or judicial partition decisions, rather than solely by listing in a nationalization decree; consequently, the appellate court correctly prioritized the authenticated deed of sale from 1946 over the decree listing the plaintiff's ancestor as the owner, and the claim for compensation for movable goods was rejected as failing to meet the substantive conditions established in Article 6(2) of Law No. 10/2001.
Legislator headnote
AI generatedart. 304 pct. 9 C. proc. civ, art. 22 din Legea nr. 10/2001, art. 1174 alin. (1) C. civ, art. 221 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, art. 6 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, art. 312 alin. (1) C. proc. civ; Property restitution under Law 10/2001: pre-1948 authentic deed prevails over nationalization decree listing in proof of ownership: The dispute centered on the interpretation of Law No. 10/2001 regarding the restitution of properties abusively taken by the state, specifically challenging an administrative order that denied the plaintiff's request based on conflicting evidence of ownership. The decisive legal basis was the principle that the right of property and heir status must be proven by transitive legal acts, declaratory acts, or judicial partition decisions, rather than solely by listing in a nationalization decree; consequently, the appellate court correctly prioritized the authenticated deed of sale from 1946 over the decree listing the plaintiff's ancestor as the owner, and the claim for compensation for movable goods was rejected as failing to meet the substantive conditions established in Article 6(2) of Law No. 10/2001.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis for the Supreme Court's decision to dismiss the appeal as unfounded.
Full text
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin contestația înregistrată sub nr. 1559 din 18 februarie 2005 la Tribunalul Prahova, contestatorul P.S. în contradictoriu cu intimata Primăria orașului Sinaia, a solicitat instanței anularea dispoziției nr. 10 din 11 ianuarie 2004 și obligarea acesteia la măsuri reparatorii prin echivalent a bunurilor mobile preluate de stat prin procesul verbal, la valoarea de piață cât și retrocedarea în natură a imobilului situat în Sinaia, compus din etaj I, garaj la parter și terenul aferent.
În motivarea cererii, contestatorul a arătat că este unicul moștenitor al defunctului I.V., fostă P., sora tatălui său P.G., iar imobilul împreună cu bunurile mobile au fost rechiziționate, apoi preluate de stat prin Decretul nr. 92/1950 poziția 3812 și proces verbal de inventariere.
A mai arătat că prin sentința civilă nr. 1992 din 12 mai 1998 pronunțată de Judecătoria Câmpina, i-au fost restituite parterul imobilului și terenul aferent.
Tribunalul Prahova, prin sentința civilă nr. 946 din 31 octombrie 2005 a admis contestația, a fost anulată dispoziția nr. 10 din 11 ianuarie 2004 emisă de Primarul orașului Sinaia, intimata fiind obligată să acorde măsuri reparatorii contestatorului prin echivalent sau compensare cu alte bunuri sau servicii, pentru bunurilor mobile preluate de stat și să retrocedeze în natură contestatorului, imobilul situat în Sinaia, județul Prahova, repectiv etajul I al imobilului și garajul de la parter cu terenul aferent.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond, a reținut, în esență, că imobilul în litigiu, a aparținut numitei I.V., sora tatălui contestatorului P.G., care a preluat imobilul în calitate de unic moștenitor al acestuia, în baza certificatului de moștenitor nr. 95/1971 eliberat de Notariatul de Stat al sectorului 8 București și de faptul că I.V. figurează înscrisă la poziția nr. 167 din Decretul nr. 92/1950 cu întreg imobilul din strada Furnica compus din trei etaje, 25 de camere, terenul aferent și suprafața de 200 mp, garaj, cât și bunurile mobile situate în imobil.
Împotriva acestei sentințe au declarat apel contestatorul P.S. și intimata Primăria orașului Sinaia.
Prin apelul său contestatorul a solicitat schimbarea sentinței primei instanțe, susținând că expertul a subevaluat bunurile mobile, aplicând o uzură cuprinsă între 50-80%, valoarea acestora fiind de 310.080.000 lei.
Intimata Primăria orașului Sinaia, a criticat sentința, întrucât în fundamentarea soluției instanța de fond, a dat întâietate decretului de naționalizare, neținând cont de actele depuse de S.A.L., care a solicitat restituirea, aceluiași imobil, deținut de antecesoarea acestuia, conform actului de proprietate autentificat sub nr. 1728/1946 de Secția Notariat a Tribunalului Ilfov, imobil restituit prin dispoziția nr. 9 din 11 ianuarie 2005.
La data de 21 februarie 2006, D.M., în calitate de moștenitor a lui S.A.L., a formulat o cerere de intervenție, în interesul apelantei Primăria orașului Sinaia.
Curtea de Apel Ploiești, secția civilă, prin decizia nr. 82 din 11 mai 2006, a admis apelul intimatei Primăria orașului Sinaia, și cererea de intervenție, a schimbat în tot sentința apelată, în sensul respingerii contestației formulate de P.S., respingându-se ca nefondat și apelul acestuia din urmă.
Din considerentele deciziei menționate, rezultă că instanța de apel, a reținut, că imobilul în litigiu fiind restituit numitului S.A.L. prin dispoziția nr. 9 din 11 ianuarie 2005, în baza unui act autentic, respectiv contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1728 din 15 ianuarie 1946, acesta a făcut dovada deplină asupra proprietății imobilului în litigiu.
În ce privește apelul declarat de contestatorul P.S., a reținut că, bunurile enumerate în procesul verbal de inventariere, nu fac obiect de reglementare al Legii nr. 10/2001, iar alte bunuri precum cada, tabloul electric, devenind imobile prin încorporare au fost restituite odată cu construcția.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs contestatorul P.S. invocând motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., susținând în esență următoarele:
- în mod nelegal, instanța de apel, a schimbat în tot sentința atacată cu toate că, prin apelul declarat intimata Primăria orașului Sinaia, a solicitat schimbarea în parte a sentinței, numai în ceea ce privește capătul de cerere privind restituirea etajului 1 al imobilului situat în Sinaia, achiesând la acordarea de măsuri reparatorii în cuantum de 86.093.000 lei vechi, reprezentând contravaloarea bunurilor mobile;
- în mod nelegal instanța de apel, nu a ținut cont de faptul că, la data exproprierii, prin Decretul nr. 92/1950, autoarea sa I.V. era proprietara întregului imobil, așa cum rezultă din anexa la decret, poziția 3812;
Dezvoltând acest motiv, recurentul a arătat, că soții S. înainte de a părăsi România, și-au înstrăinat toate bunurile imobile, iar autoarea sa I.V. înainte de 1950 a cumpărat de la soții S., etajul I al imobilului în litigiu.
- instanța a admis în mod nelegal cererea de intervenție accesorie a intervenientului D.M., acesta neavând vocație succesorală, fiind menționat în mod fals în certificatul de moștenitor nr. 5 din 13 februarie 2006, că sunt străini de moștenire, soția supraviețuitoare a defunctului S.A.L. și fiicele acestuia;
- instanța de apel, a respins în mod greșit capătul de cerere, prin care a solicitat obligarea intimatei la măsuri reparatorii în cuantum de 310.080.000 lei vechi, pentru bunurile mobile existente, în imobilul în litigiu, la data preluării abuzive a acestuia.
Recursul este nefondat.
Contrar susținerilor recurentului, instanța de apel, a făcut o corectă aplicare a dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 10/2001.
Dreptul de proprietate și calitatea de moștenitor ale persoanei îndreptățite se dovedesc numai cu acte juridice translative, declarative, hotărâri judecătorești de partaj sau de constatare a uzucapiunii imobiliare, etc.
În completarea probatoriului pot fi folosite orice alte înscrisuri, dacă ele se întregesc cu înscrisurile originare sau chiar le suplinesc.
În speță, etajul I al imobilului din Sinaia, garajul de la parter și terenul aferent a fost proprietatea numiților S.B. și H.S., conform actului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1728 din 15 ianuarie 1946, la Secția de Notariat a Tribunalului Ilfov.
În ce privește puterea doveditoare, art. 1174 alin. (1) C. civ., prevede că actul autentic „are tot efectul între părți despre drepturile și obligațiile ce constată (...)”; de asemenea, „actul autentic are deplină credință, în privința oricărei persoane .. până la înscrierea în fals”.
Este adevărat că potrivit art. 221 alin. (2) din Legea nr. 10/2001 modificată, în absența unor probe contrare, persoana individualizată în actul normativ sau de autoritate prin care s-a dispus sau, după caz, s-a pus în executare măsura preluării abuzive este presupusă că deține imobilul sub nume de proprietar.
Neconcordanța dintre actul de naționalizare în care apare numele lui I.V. ca proprietara întregului imobil, nu este relevantă atât timp cât s-a făcut dovada că imobilul în litigiu a aparținut antecesorilor lui D.M.
Pe de altă parte, recurentul nu a făcut nici dovada că apartamentul situat la etajul I al imobilului din Sinaia, ar fi fost înstrăinat de B. și H.S. către I.V., așa cum a susținut prin acțiunea introductivă.
Nefondată este și critica referitoare la bunurile preluate conform procesului verbal din 11 februarie 1948 „constând din mobilier, tablouri, perdele, cadă, tablou electric, etc., nefiind îndeplinite condițiile cerute de art. 6 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, cum corect a stabilit și instanța de apel.
Pentru considerentele menționate, sunt nefondate și criticile vizând obligarea intimatei la măsuri reparatorii în cuantum de310.080.000 lei vechi, pentru bunurile mobile existente în imobil la data preluării acestuia.
Critica vizând lipsa vocației succesorale a intervenientului D.M., faptul că acesta ar fi declarat în mod fals că este singurul moștenitor a defunctului S.A.L., nu are nici o legătură cu speța dedusă judecății.
În consecință, recursul fiind nefondat, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., va fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de P.S. împotriva deciziei civile nr. 82 din 11 mai 2006 pronunțată de Curtea de Apel Ploiești, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 aprilie 2007.