Quashed and remanded compensation claim over restituted property as commercial, not administrative, jurisdiction.
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the plaintiff's appeal, quashed the lower court's judgment (which had dismissed the claim as inadmissible for failure to attempt conciliation), and remanded the case to the Harghita Tribunal, commercial section, for competent first-instance adjudication. The dispute arose from the plaintiff's action seeking monetary damages under Article 324 of Government Emergency Ordinance No. 88/1997 for property restituted in kind to a former owner, which the Court of Appeal had mischaracterized as administrative litigation. The decisive legal basis was Article 40(1) of Law No. 137/2002, providing that claims arising from or enforcing rights under that law and GEO No. 88/1997 fall within the exclusive jurisdiction of commercial sections of tribunals, not administrative courts.
Legislator headnote
AI generatedart. 111 C. proc. civ, art. 324 alin. (3) din O.U.G. nr. 88/1997, art. 720 C. proc. civ, art. 304 pct. 3 C. proc. civ, art. 40 alin. (1) din Legea nr. 137/2002, art. 324 alin. (3) O.U.G. nr. 88/1997; Quashed and remanded compensation claim over restituted property as commercial, not administrative, jurisdiction: The dispute arose from the plaintiff's action seeking monetary damages under Article 324 of Government Emergency Ordinance No. 88/1997 for property restituted in kind to a former owner, which the Court of Appeal had mischaracterized as administrative litigation. The decisive legal basis was Article 40(1) of Law No. 137/2002, providing that claims arising from or enforcing rights under that law and GEO No. 88/1997 fall within the exclusive jurisdiction of commercial sections of tribunals, not administrative courts.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedMain ground: used to establish that commercial sections of tribunals have jurisdiction over claims based on rights conferred by this law.
Procedural rule: cited to justify referral of the case to the competent commercial court.
Procedural rule: cited to justify the cassation for lack of material jurisdiction.
Procedural rule: cited as the basis for admitting the appeal and remitting the case.
Procedural rule: cited to support the determination of the competent court.
Full text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 7 mai 2001, reclamanta S.C.A.T. B. Harghita a solicitat, în contradictoriu cu pârâta A.P.A.P.S., să se constate, în temeiul dispozițiilor art. 111 C. proc. civ. și ale art. 324 pct. 1, 2, 3 și 6 din Legea nr. 99/1999, dreptul său la despăgubiri bănești, pentru repararea prejudiciului cauzat prin restituirea în natură a imobilului – vilă nr. 1, evidențiat în C.F. nr. 39, Lăzarea, partea a II-a Borsec, nr. top 95/1, către fostul proprietar și să se dispună obligarea pârâtei la plata despăgubirilor cuvenite.
Prin sentința civilă nr. 229 din 12 martie 2002, Judecătoria Toplița, inițial învestită, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Târgu Mureș.
Judecând pricina în fond, în primă instanță, Curtea de Apel Târgu Mureș, secția comercială și contencios administrativ, prin sentința nr. 137 din 2 iulie 2002, a respins excepția necompetenței materiale invocată de reclamantă, a admis excepția invocată de pârâtă și a respins ca inadmisibilă acțiunea în constatarea mărimii despăgubirii, prin stabilire ca operațiune prin justiție, în conformitate cu prevederile art. 324 alin. (3) din O.U.G. nr. 88/1997, republicată, astfel cum a fost precizată de reclamantă.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că societatea comercială reclamantă nu a făcut dovada că anterior introducerii cererii de chemare în judecată, a încercat soluționarea litigiului prin conciliere directă cu cealaltă parte, așa cum prevăd dispozițiile art. 720 C. proc. civ.
Împotriva sentinței a declarat recurs în termen legal, reclamanta S.C.A.T. B. Harghita.
Recurenta a susținut că hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței materiale a altei instanțe - art. 304 pct. 3 C. proc. civ., că potrivit art. 40 alin. (1) din Legea nr. 137/2002, cererile prin care se atacă o operațiune sau act prevăzut de legea menționată și de O.U.G. nr. 88/1997, aprobată prin Legea nr. 44/1998, cu modificările ulterioare, ori se valorifică un drept conferit de acestea, sunt de competența secțiilor comerciale ale tribunalelor și se judecă de urgență și cu precădere.
Critica este întemeiată.
Din preambulul sentinței recurate, rezultă fără echivoc că instanța s-a considerat învestită cu o acțiune în contencios administrativ, deși obiectul acesteia nu pune în discuție legalitatea vreunui act administrativ ori refuzul nejustificat al unei autorități administrative, de a soluționa o cerere a reclamantei referitoare la un drept recunoscut de lege.
În conformitate cu principiul disponibilității, stabilind cadrul procesual, reclamanta și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 111 C. proc. civ., precum și pe cele ale art. 324 alin. (3) O.U.G. nr. 88/1997, republicată.
Prin intermediul ei, reclamanta a dorit să se constate că este îndreptățită la acordarea de despăgubiri bănești, pentru repararea prejudiciului cauzat ca urmare a restituirii în natură a unui imobil către fostul proprietar și, totodată, să se stabilească cuantumul lor.
Dat fiind obiectul acțiunii, așa cum s-a arătat mai sus și calitatea părților, rezultă că litigiul dintre părți este de natură comercială și competența soluționării lui nu aparține instanțelor judecătorești de contencios administrativ, cum greșit, s-a apreciat.
În conformitate cu prevederile art. 40 alin. (1) din Legea nr. 137/2002, privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, în vigoare la data pronunțării hotărârii recurate, cererile prin care se atacă o operațiune sau un act prevăzut de această lege și în O.U.G. nr. 88/1997, aprobată prin Legea nr. 44/1999, cu modificările ulterioare, ori se valorifică un drept conferit de acestea, sunt de competența secțiilor comerciale ale tribunalelor și se judecă de urgență și cu precădere.
Ținând seama de obiectul acțiunii formulată de recurenta reclamantă S.C.A.T. B. Borsesc, de reglementarea legală mai sus menționată, precum și de dispozițiile art. 72010, art.1 59 pct. 2, art. 313 teza I și ale art. 2 pct. 1 lit. a) C. proc. civ.vilă, Curtea va admite recursul, va casa sentința și va trimite cauza spre competentă soluționare, în primă instanță, Tribunalului Harghita, secția comercială.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de S.C.A.T. B. Harghita, împotriva sentinței civile nr. 137 din 2 iulie 2002 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite cauza spre competentă soluționare, la Tribunalul Harghita, secția comercială.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 iunie 2003.