Recurs regarding reparatory measures under Law No. 10/2001 dismissed for lack of procedural standing and special administrative procedure
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal filed by the State (represented by the Ministry of Public Finance), leaving the Court of Appeal’s decision in force, which partially modified the first-instance judgment to reduce the disputed land surface to 7,080 sq. m. and consequently the reparatory measures to a nominal value of 2,903,017,887 lei, while maintaining the obligation to issue privatization-specific nominal securities. The dispute concerned a claim under Law No. 10/2001 for restorative measures in kind (privatization vouchers) for agricultural land situated within an urban area that was not returned under earlier land laws, with the State challenging its passive procedural standing on the grounds that the holding unit was unidentified and the claim did not meet statutory conditions. The court ruled that the appeal was inadmissible for lack of interest, as the contested decision did not impose any direct obligation on the State, and that a special administrative procedure for establishing such reparatory measures, involving the Central Commission for the Establishment of Compensation, governed the final grant of benefits under the special law.
Legislator headnote
AI generatedRecurs regarding reparatory measures under Law No. 10/2001 dismissed for lack of procedural standing and special administrative procedure: Prin decizia nr. 2874 din 7 noiembrie 2005, Curtea de Apel Craiova a admis apelul declarat de SC C.E.R. SA, a schimbat în parte sentința în sensul că suprafața de teren este de 7080 mp, iar măsurile reparatorii pentru suma de 2.903.017.887 lei, a menținut restul dispozițiilor sentinței.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 342 din 10 noiembrie 2003, Tribunalul Gorj a admis în parte acțiunea cu precizările ulterioare, formulată în baza Legii nr. 10/2001 de reclamanta T.P. și a anulat decizia nr. 11539 din 8 octombrie 2003 emisă de pârâta SC E.R. SA, constatând că reclamanta este îndreptățită la măsuri reparatorii prin echivalent, în contradictoriu cu pârâta SC C.E.R. SA, constând în titluri de valoare nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare pentru suma de 3.198.345.150 lei, reprezentând contravaloarea suprafeței de teren de 7.800 mp, situată în intravilanul orașului Rovinari.
A fost obligat Ministerul Finanțelor Publice să emită pe numele reclamantei titluri de valoare nominală pentru suma de 3.198.345.150 lei.
Pentru a da această hotărâre, instanța de fond a reținut că reclamanta este îndreptățită să beneficieze de măsuri reparatorii prin echivalent pentru suprafața de teren situată în intravilanul orașului Rovinari și care nu i-a fost restituită în baza legilor fondului funciar, Legea nr. 10/2001 având un caracter de complinire.
S-a reținut și că, potrivit art. 8 pct. 1 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 10/2001, reclamanta poate să beneficieze de măsuri reparatorii prin echivalent pentru suprafața de teren respectivă.
Împotriva acestei hotărâri au declarat apel atât reclamanta, cât și pârâtele D.G.F.P. Gorj, în numele Statului Român, reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice și SC C.E.R. SA.
Prin decizia nr. 2874 din 7 noiembrie 2005, Curtea de Apel Craiova a admis apelul declarat de SC C.E.R. SA, a schimbat în parte sentința în sensul că suprafața de teren este de 7080 mp, iar măsurile reparatorii pentru suma de 2.903.017.887 lei, a menținut restul dispozițiilor sentinței.
De asemenea, a respins apelul declarat de D.G.F.P. Gorj și a luat act de renunțarea la judecata apelului declarat de reclamantă.
Pentru a se pronunța astfel, curtea de apel a constatat că suplimentul la raportul de expertiză efectuat în cauză a stabilit că terenul în litigiu, ocupat de C.E.R. este în suprafață de 7080 mp și nu 7800 mp
Astfel, s-a constatat că este întemeiată susținerea SC C.E.R. SA sub aspectul întinderii suprafeței de teren, cu consecința diminuării valorii stabilite de expert, iar criticile exprimate de D.G.F.P. Gorj s-au găsit a fi neîntemeiate.
D.G.F.P. Gorj a declarat recurs împotriva acestei decizii, invocând, ca și în apel, lipsa calității procesuale pasive a Statului Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, întrucât imobilul nu se regăsește în niciuna din situațiile prevăzute limitativ și expres de Legea nr. 10/2001 republicată, respectiv unitatea deținătoare nu a fost identificată și dacă persoana îndreptățită a optat prin cerere pentru titluri de valoare nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare.
Recursul va fi respins pentru argumentele următoare:
La data de 23 mai 2006 s-a emis decizia nr. 9966 de către SC C.E.R. SA privind propunerea de acordare de măsuri reparatorii prin echivalent (fila 30 dosar recurs), prin care, deci, se recunoaște calitatea de persoană îndreptățită a reclamantei T.P. și se propune acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent pentru suprafața de 7080 mp (reținută prin decizia curții de apel) în conformitate cu prevederile Titlului VII din Legea nr. 247/2005.
Criticile exprimate nu pot fi primite, având în vedere existența unei proceduri speciale de stabilire și acordare a măsurilor reparatorii prin echivalent, prevăzute de Legea nr. 10/2001 în actuala reglementare, procedură ce urmează a fi aplicată în cauzele nefinalizate printr-o executare.
Decizia cu propunerile de măsuri reparatorii se depune la Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, care va decide în final.
Cum hotărârea criticată nu stabilește nici o obligație în sarcina Statului Român, nu rezultă care este interesul formulării recursului, care va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Statul Român, prin D.G.F.P. Gorj împotriva deciziei nr. 2874 din 7 noiembrie 2005 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 9 noiembrie 2006.