Reversal of annulment of administrative penalty for unauthorized modification of cable TV program offer; operator’s appeal dismissed

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la 6 iunie 2005, SC C.S. SA Galați a solicitat, în contradictoriu cu C.N.A., anularea deciziei emisă de acesta, cu nr. 355 din 26 mai 2005 și exonerarea de plata amenzii contravenționale de 100.000.000 lei.

Prin sentința civilă nr. 83 din 21 septembrie 2005, Curtea de Apel Galați, secția de contencios administrativ, a admis acțiunea, a anulat decizia contestată și a exonerat reclamanta de plata amenzii contravenționale.

Instanța a reținut că din raportul de specialitate care a stat la baza emiterii deciziei de sancționare, nu a rezultat că reclamanta ar fi retransmis alte programe, decât cele aprobate prin licența de retransmisie și că, în realitate, constatările acestuia sunt imprecise, neputând fi stabilită cu certitudine data la care s-ar fi comis contravenția și nici persoanele care o susțin.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, C.N.A. care, în esență, a susținut că din raportul de informare întocmit de serviciul de inspecție, rezultă fără echivoc că la data controlului, în rețeaua de cablu din localitatea Nehoiu, județul Buzău, au fost retransmise în plus 5 programe și 4 în minus, față de structura de oferte de servicii aprobată de C.N.A.; că sancțiunea s-a dat numai pentru că reclamanta nu a notificat C.N.A., cu 15 zile înainte, intenția sa de a modifica structura de oferte de servicii, încălcând, astfel, dispozițiile art. 74 alin. (3) din Legea nr. 504/2002, parte din decizia C.N.A. nr. 12/2003, modificată, și nu cum greșit s-a reținut de către instanța fondului, pentru retransmiterea unor servicii de programe prin sistemul DTH, sub sigla „Digi”.

Recursul este fondat și urmează a fi admis, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.

Prin decizia nr. 355 din 26 mai 2005, C.N.A. a constatat încălcarea de către reclamantă, a dispozițiilor art. 74 alin. (3) din Legea nr. 504/2002, a audiovizualului, cu modificările și completările ulterioare, dispoziție care „obligă distribuitorii de servicii de a notifica în prealabil C.N.A., orice modificare în structura ofertei de servicii de programe retransmise”, precum și a dispozițiilor art. 6 alin. (1) din decizia C.N.A. nr. 12/2003, modificată și în raport cu care reclamanta avea obligația legală de a încunoștiința C.N.A., despre modificările în structura ofertei de servicii de programe retransmise, cu cel puțin 15 zile înainte de efectuarea acestora.

Abaterile astfel reținute au fost confirmate de inspectorul teritorial C.N.A., în raportul de constatare încheiat la 25 mai 2003, din care rezultă față de avizul de retransmisie nr. A 00611 din 7 iunie 2004 - Anexa nr. 5.0 din 7 octombrie 2004, că reclamanta-intimată a retransmis în plus 5 programe și nu a mai retransmis 4 programe.

Reclamanta însăși nu a contestat retransmiterea celor 5 programe în plus, pentru care susține că ar fi avut acordul de principiu, nedovedit, de altfel, dar le-a motivat prin efectuarea unor verificări tehnice.

Cum, însă, retransmisia acestor programe a fost dublată de netransmiterea altor 4 programe pentru care exista deja avizul de retransmisie, fapt ce înseamnă practic o modificare în structura ofertei de servicii, legal și temeinic s-a apreciat de către C.N.A., că s-au încălcat dispozițiile art. 74 alin. (3) din Legea nr. 504/2002 și s-a procedat în consecință, la aplicarea amenzii contravenționale.

Văzând și dispozițiile art. 274 C. proc. civ.,

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de C.N.A. împotriva sentinței civile nr. 83 din 21 septembrie 2005 a Curții de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și pe fond, respinge acțiunea formulată de SC C.C. SA Galați (fostă SC C.S. SA Galați).

Obligă reclamanta să plătească recurentului-pârât, cheltuieli de judecată în sumă de 181 RON.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 iunie 2006.