Validity of dismissal for unstamped appeal where court omitted ruling on pending tax reassessment motion
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Romania (High Court of Cassation and Justice) admitted the appeal, quashed the lower court’s judgment, and remanded the case for re-adjudication, effectively allowing the claimant to proceed despite the initial dismissal for lack of stamp duty. The dispute concerned the validity of a sanctioning decision issued by a public authority and the claimant’s right to judicial review, which the Court of Appeal had dismissed as unstamped under Article 20 of Law No. 146/1997 and Article 9 of O.G. No. 32/1995. The decisive legal basis was the procedural failure of the first-instance court to address the claimant’s timely motion for reassessment of the stamp duty tax under Article 17(2) of Law No. 554/2004 before applying the sanction for non-payment; the High Court held that the duty to decide on the tax reassessment request preceded the application of the dismissal sanction, whereas the appellant’s secondary argument that the summons failed to specify banking details for payment was rejected as legally irrelevant under Article 105(2) of the Code of Civil Procedure.
Legislator headnote
AI generatedart. 20 alin. (1) din Legea nr. 146/1997, art. 17 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997, art. 304 pct. 5 C. proc. civ, art. 312 C. proc. civ, art. 3041 din același cod; Validity of dismissal for unstamped appeal where court omitted ruling on pending tax reassessment motion: The dispute concerned the validity of a sanctioning decision issued by a public authority and the claimant’s right to judicial review, which the Court of Appeal had dismissed as unstamped under Article 20 of Law No. 146/1997 and Article 9 of O.G. No. 32/1995. The decisive legal basis was the procedural failure of the first-instance court to address the claimant’s timely motion for reassessment of the stamp duty tax under Article 17(2) of Law No. 554/2004 before applying the sanction for non-payment; the High Court held that the duty to decide on the tax reassessment request preceded the application of the dismissal sanction, whereas the appellant’s secondary argument that the summons failed to specify banking details for payment was rejected as legally irrelevant under Article 105(2) of the Code of Civil Procedure.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedPrimary basis for the operative order to admit the appeal, quash the lower court's judgment, and remand the case.
Procedural rule governing the decision on the appeal, cited in conjunction with Article 312 to finalize the ruling.
Full text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1648 din 12 octombrie 2005, Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, a anulat, ca netimbrată, acțiunea formulată de reclamantul M.M., în contradictoriu cu pârâta C.N.V.M., privind anularea actului nr. 4878 din 2 martie 2005, emis de pârâtă și obligarea acesteia la plata de daune materiale și morale.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că reclamantul nu a îndeplinit obligația prevăzută de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 146/1997 și de art. 9 din O.G. nr. 32/1995, deși a fost citat cu mențiunea timbrării acțiunii.
În termen legal, împotriva sus-menționatei sentințe a declarat recurs, reclamantul M.M.
Invocând dispozițiile art. 304 pct. 5 și 9 C. proc. civ., recurentul a arătat că soluția pronunțată de Curtea de Apel București este nelegală și netemeinică, deoarece, pe de o parte în citația trimisă nu i-au fost indicate numărul contului și banca la care trebuia făcută plata taxei de timbru, iar pe de altă parte nu a fost observată cererea de reexaminare a taxei de timbru la care a fost obligat și pe care, în opinia sa, nu o datora, față de dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 554/2004.
Înalta Curte de Casație și Justiție reține că recursul este fondat și că sunt incidente dispozițiile art. 312 alin. (5) teza I C. proc. civ., astfel că sentința atacată va fi casată și cauza trimisă, spre rejudecare, aceleiași instanțe, pentru cele ce se vor arăta în continuare.
Așa cum rezultă din actul existent la dosarul de fond, recurentul-reclamant a formulat cerere de reexaminare a taxei de timbru, datată 11 august 2005.
Deși în camera de consiliu de la 14 septembrie 2005, instanța a soluționat cererea de preschimbare a termenului de judecată, pronunțându-se în sensul respingerii acesteia, a omis a se pronunța și asupra cererii ce a fost intitulată „cerere reexaminare taxă timbru”, iar această omisiune nu a fost acoperită nici la termenul de judecată la care s-a rămas în pronunțare, tocmai asupra excepției netimbrării acțiunii.
Or, instanța fondului era datoare a soluționa cererea în discuție, înainte de a aplica sancțiunea prevăzută de art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997, republicată și de art. 9 alin. (2) din O.G. nr. 32/1995.
De aceea, cu ocazia cu ocazia rejudecării, instanța se va pronunța asupra cererii de reexaminare a taxei de timbru, urmând a verifica temeinicia acesteia, în raport cu temeiul indicat de reclamant, anume art. 17 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, și cu conținutul exact al acestor prevederi.
Motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 5 C. proc. civ., cu referire la art. 105 alin. (2) din același cod, nu va fi primit de Înalta Curte de Casație și Justiție. Indicarea de către instanță, a numărului de cont și a băncii la care se achită taxa judiciară de timbru, nu sunt elemente care să se regăsească în normele legale aplicabile în materie de timbraj, iar folosirea acestora, ca argumente ale nelegalității, nu poate fi acceptată, cu atât mai mult, cu cât și în lipsa unor asemenea precizări, recurentul a timbrat cererea de recurs.
Ca urmare, în temeiul art. 312 C. proc. civ., cu referire la art. 3041 din același cod, recursul va fi admis.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de M.M. împotriva sentinței civile nr. 1648 din 12 octombrie 2005 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și trimite cauza, spre soluționare, aceleiași instanțe.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 9 martie 2006.