Validity of public official transfer order when consent is withdrawn after issuance
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the appeal filed by the Ministry of Public Finance, reversing the lower court's decision and dismissing the public official's lawsuit in its entirety. The dispute concerned the annulment of an internal transfer order moving the claimant from the position of Executive Director to Head of a Service within the same General Directorate of Public Finance; the claimant sought annulment and reinstatement arguing he had withdrawn his consent for the transfer. The court held that the transfer order was legally issued pursuant to Article 79(2) of Law No. 188/1999, which requires the written consent of the public official for a definitive transfer, and determined that the claimant's withdrawal of consent occurred the day after the order was issued, rendering it ineffective to annul the already executed administrative act.
Legislator headnote
AI generatedart. 72 pct. 2 din Legea nr. 188/1999, art. 79 alin. (2) din Legea nr. 188/1999, art. 312 alin. (2) C. proc. civ; Validity of public official transfer order when consent is withdrawn after issuance: Potrivit dispozițiilor art. 79 alin. (2) din Legea nr. 188/1999, privind Statutul funcționarilor publici, „Mutarea definitivă în cadrul altui compartiment se aprobă, cu acordul scris al funcționarului public, de către conducătorul autorității sau instituției publice în care își desfășoară activitatea funcționarul public”.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Galați, secția pentru cauze de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 66 din 17 august 2005, a admis acțiunea formulată de reclamantul D.I., în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor Publice, dispunând anularea Ordinului nr. 928 din 29 iunie 2005, emis de pârât și, pe cale de consecință, reintegrarea reclamantului în funcția deținută anterior, cu plata drepturilor bănești cuvenite de la emiterea ordinului și până la repunerea efectivă în funcție.
Instanța de fond a reținut că în condițiile în care reclamantul și-a retras acordul pentru mutarea sa din funcție, Ordinul nr. 928/2005, prin care pârâtul dispunea mutarea acestuia în funcția de șef serviciu administrare contribuabili mari din cadrul activității de metodologie și administrarea veniturilor statului, din cadrul Direcției Generale a Finanțelor Publice Brăila, a fost dat cu încălcarea dispozițiilor art. 72 pct. 2 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici.
Ca urmare a anulării ordinului menționat, s-a dispus reintegrarea acestuia în funcția de director executiv al Direcției Generale a Finanțelor Publice Brăila și plata drepturilor bănești aferente de la data schimbării din funcție și până la reluarea efectivă a activității.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a declarat recurs, Ministerul Finanțelor Publice, cu motivarea că prin Ordinul nr. 928 din 29 iunie 2005 nu s-a dispus decât aprobarea cererii reclamantului, nr. 19945 din 28 iunie 2005, prin care acesta solicita mutarea sa definitivă în postul vacant de șef de serviciu administrare contribuabili mari, din cadrul activității de metodologie și administrarea veniturilor statului din cadrul Direcției Generale a Finanțelor Publice Brăila, invocând motive de sănătate.
S-a mai susținut că revenirea reclamantului asupra cererii de schimbare din funcție fiind făcută după emiterea ordinului contestat, nu poate avea consecințe juridice în sensul anulării acestuia. S-a precizat în acest sens că cererea prin care s-a solicitat schimbarea din funcție a fost aprobată la 29 iunie 2005, iar revenirea asupra ei s-a făcut la 30 iunie 2005, când s-a emis și ordinul a cărei anulare se solicita.
Recursul este fondat și urmează a fi admis pentru următoarele considerente.
Potrivit dispozițiilor art. 79 alin. (2) din Legea nr. 188/1999, privind Statutul funcționarilor publici, „Mutarea definitivă în cadrul altui compartiment se aprobă, cu acordul scris al funcționarului public, de către conducătorul autorității sau instituției publice în care își desfășoară activitatea funcționarul public”.
Analizând actele și lucrările dosarului, rezultă că mutarea definitivă a intimatului-reclamant din funcția de director executiv al Direcției Generale a Finanțelor Publice Brăila, în cea de șef de serviciu administrare contribuabili mari, în cadrul aceleiași instituții, s-a făcut la cererea sa expresă, formulată în scris, sub nr. 10945, la 28 iunie 2005 și aflată în copie la dosarul de fond.
În baza acestei cereri, la 29 iunie 2005, s-a emis de către recurent, ordinul contestat, făcându-se aplicarea dispozițiilor art. 79 alin. (2) din Legea nr. 188/1999.
Este adevărat că intimatul D.I. a revenit asupra cererii sale de schimbare din funcție, dar acest fapt s-a petrecut ulterior emiterii Ordinului nr. 928 din 29 iunie 2005, și anume, la data de 30 iunie 2005, astfel cum rezultă din cererea sa, și nu anterior emiterii ordinului, cum greșit a reținut prima instanță.
Pe cale de consecință, apreciind că ordinul contestat a fost emis cu respectarea dispozițiilor legale, având în vedere și dispozițiile art. 312 alin. (2) C. proc. civ., Curtea va admite recursul declarat în cauză și va modifica sentința pronunțată de instanța de fond, în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamantul D.I.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat de Direcția Generală a Finanțelor Publice Galați, împotriva sentinței civile nr. 66 din 17 august 2005 a Curții de Apel Galați, secția pentru cauze de contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința atacată și în fond, respinge acțiunea.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 8 iunie 2006.