Restitution of nationalized property: validity of prior administrative rejection and mandatory joinder of privatization authority under Law No. 10/2001

Asupra recursurilor de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

SC M. SA Botoșani prin hotărârea nr.6 din 14 aprilie 2001 a respins notificarea formulată de B.C. și C.A., succesori ai defunctului C.C., decedat la data de 27 septembrie 1957 având ca obiect restituirea morii situate în Municipiul Dorohoi, preluată de Statul Român în temeiul Legii nr. 119/1948.

La data de 24 octombrie 2001 reclamanții B.C. și C.A. au chemat în judecată pe pârâții SC M. SA Botoșani, SC S. II SRL Botoșani, Municipiul Dorohoi prin Primar, Prefectura județului Botoșani, Ministerul Finanțelor Publice și A.P.A.P.S. și au solicitat restituirea în natură sau, în subsidiar, acordarea de titluri de valoare nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare.

Tribunalul Botoșani, secția civilă, prin sentința civilă nr. 313 din 26 iunie 2003 a admis în parte acțiunea și a obligat Ministerul Finanțelor Publice să emită pe numele reclamanților titluri de valoare nominală în limita valorii de 927.441.000 lei.

S-a reținut că din patrimoniul lui C.C., decedat la data de 27 septembrie 1957, autorul reclamanților, a fost reluată clădirea morii, cu anexe și terenul aferent în suprafață de 2038 mp situate în Municipiul Dorohoi, în temeiul Legii nr. 119/1948. Imobilul a fost vândut de F.P.S. și F.P.P. II Moldova către SC M. SA Botoșani prin contractele nr. 550 din 10 august 1994 și nr. 111 din 16 august 1994. SC M. SA Botoșani a vândut la rândul său, la data de 7 iunie 1997 noile clădiri edificate pe terenul în litigiu către SC S. 2 SRL Dorohoi.

S-a arătat că în prezent construcțiile preluate inițial nu mai există precum și că valoarea acestora stabilită prin raport de expertiză este de 927.441.000 lei.

S-a considerat că în speță sunt aplicabile dispozițiile art. 30 din Legea nr. 10/2001 potrivit cărora după primirea deciziei/dispoziției motivate care conferă dreptul de a primi titluri de valoare nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare persoana îndreptățită este obligată să solicite Ministerului Finanțelor Publice eliberarea acestor titluri.

Referitor la suprafața de teren în litigiu s-a reținut că restituirea acestuia în natură a fost deja dispusă prin sentința civilă nr. 278 din 29 mai 2003.

Soluția primei instanțe a fost menținută prin decizia civilă nr. 131 din 9 decembrie 2003 a Curții de Apel Suceava, secția civilă, prin care s-au respins apelurile declarate de pârâții A.P.A.P.S. și Ministerul Finanțelor Publice prin D.G.F.P. Botoșani.

În termen legal, împotriva deciziei civile nr. 131 din 9 decembrie 2003 a Curții de Apel Suceava, secția civilă, a declarat recurs Ministerul Finanțelor Publice prin D.G.F.P. Botoșani, a solicitat casarea în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și a susținut, în esență că, plângerea în instanță este prematur introdusă întrucât instanța notificată nu s-a pronunțat prin deciziei/dispoziție motivată în condițiile art. 24 din Legea nr. 10/2001.

Recursul urmează să fie respins ca nefondat pentru următoarele considerente.

Reclamanții au notificat, în condițiile art. 21 din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 unitatea deținătoare, SC M. SA Botoșani care a respins notificarea prin hotărârea nr. 6 din 14 aprilie 2001.

Ca atare, reclamanții, pot ataca în justiție, potrivit art. 24 alin. (7) din Legea nr. 10/2001 dispoziția/decizia unității deținătoare.

Împotriva deciziei instanței de apel a formulat recurs, în termen legal și A.P.A.P.S. , a solicitat casarea în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și a susținut, în esență, că nu are calitate procesuală pasivă în prezent litigiu.

Recursul urmează să fie respins ca nefondat pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 27 alin. (1) și (2) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor bunuri preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 pentru imobilele preluate cu titlu valabil, evidențiate în patrimoniul unei societăți comerciale privatizate cu respectarea dispozițiilor legale, persona îndreptățită are dreptul la măsuri reparatorii prin echivalent constând în bunuri sau servicii, acțiuni la societățile comerciale tranzacționate pe piața de capital sau titluri de valoare nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare, corespunzătoare valorii imobilelor solicitate [alin. (1)]. Notificarea prin care se solicită restituirea potrivit alin. (1) se adresează instituției publice implicate care a efectuat privatizarea A.P.A.P.S. (fostul F.P.S.) [alin. (2)].

Cum în speță SC M. SA Botoșani, unitate deținătoare, a fost privatizată, just instanțele au considerat că hotărârea trebuie pronunțată și în contradictoriu cu A.P.A.P.S.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge recursurile declarate de pârâtele D.G.F.P. Botoșani, în numele Ministerului Finanțelor Publice și A.V.A.S. împotriva deciziei civile nr. 131 din 9 decembrie 2003 a Curții de Apel Suceava ca nefondate.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 februarie 2006.