Negative jurisdictional conflict resolved: salary recovery suit assigned to labor court as employee not liable under audit law.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative jurisdictional conflict by assigning the case to the Bistrița Năsăud Tribunal, meaning that the tribunal's declination of jurisdiction was reversed and the case proceeds there; the lower jurisdictional college of the Court of Accounts had also declined, and the tribunal's decision remains in force as the forum for the dispute. The case involved an employee's challenge to a recovery decision (decizie de imputare) issued by a hospital, seeking annulment of an order to repay 4,944,259 lei in allegedly undue salary payments. The court held that the dispute was not within the Court of Accounts' jurisdiction under Article 41 of Law No. 94/1992 (as amended), because that provision applies only to administrators, managers, accountants, or other employees who participated with them in causing damage to the audited entity; here, the employee was merely a recipient of undue salaries and played no role in the damage, which resulted from the hospital management's unlawful 10% salary increase. Instead, the matter constituted a labor dispute, vesting material jurisdiction in the Tribunal pursuant to general labor law rules.
Legislator headnote
AI generatedart. 41 din Legea nr. 94/1992; Negative jurisdictional conflict resolved: salary recovery suit assigned to labor court as employee not liable under audit law: Potrivit art. 41 din Legea nr. 94/1992, modificată, sunt supuse judecății instanțelor Curții de Conturi contestațiile introduse împotriva actelor de imputare de către administratorii, gestionarii, contabilii, precum și de către ceilalți salariați care au participat împreună cu aceștia la producerea pagubei cauzate persoanelor juridice prevăzute în art. 18 din lege.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
S.L. a solicitat anularea deciziei de imputare nr. 105/2002 emisă de Spitalul Orășenesc Năsăud, prin care i s-a imputat suma de 4.944.259 lei, reprezentând drepturi salariale încasate necuvenit.
Tribunalul Bistrița Năsăud, prin sentința civilă nr. 380 din 6 septembrie 2002, și-a declinat competența la Colegiul jurisdicțional de pe lângă Camera de Conturi a județului Bistrița, reținând că sunt aplicabile dispozițiile art. 41 din Legea nr. 94/1992.
Colegiul jurisdicțional de pe lângă Camera de Conturi a județului Bistrița-Năsăud, prin sentința nr. 109 din 22 octombrie 2002, și-a declinat competența în favoarea Tribunalului Bistrița Năsăud, invocând faptul că decizia de imputare s-a emis în sarcina unui simplu salariat, beneficiar al unor drepturi salariale necuvenite și deci, în cauză nu sunt incidente dispozițiile art. 41 din Legea nr. 94/1992. Constatând ivirea conflictului negativ de competență a înaintat dosarul Curții Supreme de Justiție, secția de contencios administrativ, pentru pronunțarea regulatorului de competență potrivit art. 50 din Legea Curții de Conturi nr. 94/1992, modificată.
Examinând actele dosarului, se constată, în raport de obiectul contestației, că în cauză, competența materială revine Tribunalului Bistrița Năsăud.
Potrivit art. 41 din Legea nr. 94/1992, modificată, sunt supuse judecății instanțelor Curții de Conturi contestațiile introduse împotriva actelor de imputare de către administratorii, gestionarii, contabilii, precum și de către ceilalți salariați care au participat împreună cu aceștia la producerea pagubei cauzate persoanelor juridice prevăzute în art. 18 din lege.
Din redactarea textelor de mai sus rezultă că, în stabilirea competenței materiale a instanțelor Curții de Conturi, se are în vedere atât criteriul persoanei juridice indicate de dispozițiile art. 18-20 din Legea nr. 94/1992, modificată, cât și acela al calității persoanelor fizice răspunzătoare, care, potrivit art. 40 și 41 din lege, trebuie să fie administrator, gestionar sau contabil al persoanei juridice supus controlului organelor Curții de Conturi; alte persoane pot fi judecate de instanțele Curții de Conturi numai în situația în care au participat la producerea pagubei împreună cu administratorul, gestionarul sau contabilul persoanei juridice controlate.
În cauză, decizia de imputare privește un salariat din cadrul Spitalului Orășenesc Beclean, beneficiar al unor drepturi salariale necuvenite; această persoană nu a participat în vreun mod la producerea pagubei; paguba fiind cauzată, potrivit Raportului de control intermediar din 31 mai 2002, din culpa conducerii spitalului, care a majorat în mod nelegal cu 10% salariile de încadrare a personalului din cadrul spitalului.
Așadar, în cauză nu sunt incidente dispozițiile art. 41 din Legea nr. 94/1992, modificată, întrucât contestația la decizia de imputare are natura juridică a unui conflict de muncă.
În consecință, competența materială pentru soluționarea acestui conflict de muncă revine Tribunalului Bistrița Năsăud, nu Colegiului jurisdicțional de pe lângă Camera de Conturi a județului Bistrița Năsăud.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe S.L. și Spitalul Orășenesc Năsăud în favoarea Tribunalului Bistrița Năsăud.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 mai 2003.