Disciplinary sanction for unauthorized audio recording: unproven breach of professional secrecy and confidentiality in customs administration
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court dismissed the appeal filed by the National Customs Authority, upholding the lower court’s decision to annul the disciplinary order and thereby awarding the claimant a victory. The dispute centered on a disciplinary sanction imposed on a customs employee for recording a work session without authorization, which the Authority alleged violated professional secrecy and confidentiality under the Customs Code and the Customs Personnel Statute. The court found the sanction unlawful because the Authority failed to prove a causal link between the act of recording and an actual breach of confidentiality or professional secret as required by the Public Officials Statute, and additionally noted that the administrative committee responsible for the investigation had been constitutionally invalidated by a final judicial decision.
Legislator headnote
AI generatedart. 65 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 188/1999, art. 304 pct. 9 C. proc. civ, art. 65 alin. (2) lit. f) Legea nr. 188/1999, art. 312 C. proc. civ; Disciplinary sanction for unauthorized audio recording: unproven breach of professional secrecy and confidentiality in customs administration: Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, Autoritatea Națională a Vămilor, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 4 octombrie 2005, reclamantul L.V. a chemat în judecată Autoritatea Națională a Vămilor, solicitând anularea Ordinului nr. 6855 din 23 septembrie 2005, prin care a fost sancționat cu diminuarea drepturilor salariale cu 5%, pe o perioadă de 3 luni, conform art. 65 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 188/1999, privind Statutul funcționarilor publici.
În motivarea cererii, reclamantul a susținut că ordinul este nelegal, întrucât abaterea reținută în sarcina sa nu se regăsește în prevederile art. 65. În plus, cercetarea administrativă s-a făcut în absența sa.
Prin sentința civilă nr. 1894 din 16 noiembrie 2005, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, a admis acțiunea și a anulat ordinul contestat.
S-a reținut că în cauză nu s-a făcut dovada îndeplinirii cerințelor legale pentru angajarea răspunderii disciplinare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, Autoritatea Națională a Vămilor, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Recurenta a susținut că în mod greșit instanța fondului nu a ținut cont de prevederile Legii nr. 141/1997 privind Codul vamal al României și de O.G. nr. 10/2004, privind Statutul personalului vamal, în conformitate cu care, indiferent de funcția avută, personalul vamal este obligat să cunoască dispozițiile legale referitoare la regimul informațiilor clasificate și să păstreze confidențialitatea datelor și operațiunilor efectuate.
Încălcând aceste dispoziții, reclamantul a înregistrat discuțiile purtate în ședința de lucru din 9 mai 2006, fără a avea autorizație în acest sens.
Recursul este nefondat.
Sancțiunea aplicată reclamantului s-a întemeiat pe dispozițiile art. 65 alin. (2) lit. f) Legea nr. 188/1999, care se referă la „nerespectarea secretului profesional sau confidențialitatea lucrărilor cu acest caracter.”
Fapta săvârșită de reclamant și reținută ca abatere disciplinară în sensul dispozițiilor legale enunțate, a constat în înregistrarea discuțiilor purtate în cadrul ședinței din 9 mai 2005, fără ca, însă, să se fi putut demonstra cum prin această operațiune s-a încălcat confidențialitatea lucrărilor ședinței.
În atare situație, legal și temeinic, instanța de fond a apreciat că nu s-a făcut dovada legăturii de cauzalitate între faptă și abaterea disciplinară reținută.
De altfel, comisia de disciplină care a realizat cercetarea administrativă și a întocmit raportul cu propunerea de sancționare, a și fost desființată, ordinul Autorității Naționale a Vămilor în baza căruia s-a constituit, fiind anulat prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă.
Astfel fiind și văzând dispozițiile art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Autoritatea Națională a Vămilor împotriva sentinței civile nr. 1894 din 16 noiembrie 2005 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 mai 2006.