Prime Minister lacks judicial competence to answer constitutional queries under separation of powers; denial of damages for administrative delay inadmissible

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 30 august 2005 și precizată cu petiția depusă la 14 octombrie 2005, reclamantul I.A. a chemat în judecată pe Primul Ministru al Guvernului României, solicitând obligarea pârâtului, să-i răspundă la memoriile indicate în adresa nr. 93 din 16 august 2005, depusă la Prefectura județului Hunedoara, sub nr. 7197 din 16 august 2005, să se atașeze răspunsul, cu număr de înregistrare, dat de fiecare minister menționat, în memoriul nr. 78 din 27 iunie 2005, înregistrat la Prefectura Hunedoara, sub nr. 965/J din 27 iunie 2005, să i se plătească daune în sumă de 1.000.000 dolari SUA, pentru repararea prejudiciului suferit, să i se răspundă la întrebările adresate, privind respectarea unor articole din Constituție și din Legea nr. 90/2001 și să-i plătească daune morale.

În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că memoriile și adresele sale nu au fost soluționate în termenele prevăzute de lege și nu a beneficiat de un proces echitabil, pentru valorificarea drepturilor sale, astfel încât a fost prejudiciat și conform art. 998 și 999 C. civ., se impune despăgubirea sa prin plata daunelor solicitate.

Prin sentința civilă nr. 288 din 18 noiembrie 2005, Curtea de Apel Alba Iulia, secția comercială și de contencios administrativ, a respins acțiunea formulată împotriva Primului Ministru și în baza art. 246 C. proc. civ., a luat act de renunțarea reclamantului la judecată față de pârâtul Guvernul României.

Instanța de fond a reținut că reclamantul nu poate fi considerat o persoană vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, prin nesoluționarea în termen legal a unei cereri, în conformitate cu dispozițiile art. 1 și art. 2 pct. 1 lit. g) și h) din Legea nr. 554/2004, întrucât memoriile adresate pârâtului au fost înaintate autorităților în drept să verifice și să soluționeze aspectele sesizate, potrivit prevederilor legale și principiului constituțional al separației puterilor în stat.

Cererea reclamantului, de a i se răspunde la întrebările adresate, privind respectarea unor prevederi cuprinse în Constituție și în Legea nr. 90/2001, a fost respinsă, cu motivarea că nu a fost îndeplinită procedura prealabilă prevăzută în O.G. nr. 27/2002 și în Legea nr. 554/2004.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, reclamantul și a solicitat casarea hotărârii, ca nelegală și netemeinică.

Recurentul a susținut că litigiul a fost judecat cu încălcarea procedurii de repartizare aleatorie a cauzelor și că instanța de fond a refuzat să-i comunice hotărârea, în termenul de 10 zile, prevăzut de art. 17 alin. (3) din Legea nr. 554/2004.

Pe fondul pricinii, recurentul a arătat că acțiunea sa este întemeiată față de dispozițiile art. 82, 102, 107 din Constituție și art. 11 - 13 din Legea nr. 90/2001, solicitând admiterea tuturor cererilor, astfel cum au fost formulate.

Analizând actele și lucrările dosarului, în raport și cu prevederile art. 304 și 3041 C. proc. civ., Curtea va respinge prezentul recurs, ca nefondat, pentru următoarele considerente:

În conformitate cu prevederile art. 3021 C. proc. civ., se constată că recurentul nu a indicat motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul, iar susținerile sale, privind modul de repartizare a cauzei și termenul de comunicare a sentinței, nu constituie motive de casare sau de modificare a hotărârii, în sensul prevăzut de art. 304 C. proc. civ., astfel încât nu este posibilă încadrarea lor într-unul din aceste motive.

Examinând cauza, sub toate aspectele, prin efectul dispozițiilor art. 3041 C. proc. civ., se constată că hotărârea pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică.

Față de principiul constituțional al separației puterilor în stat, instanța de fond a constatat corect că Primul Ministru, în calitatea sa de șef al executivului, nu are competențe în sfera puterii judecătorești și nu se poate substitui activităților specifice atribuite prin lege, Consiliului Superior al Magistraturii și Ministerului Justiției, autorități cărora le-au fost transmise, spre competentă soluționare, memoriile adresate de recurentul-reclamant, Parchetului de pe lângă Judecătoria Lugoj, Parchetului de pe lângă Tribunalul Timiș și Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.

Prin hotărârea atacată, s-a constatat judicios că nu există un refuz nejustificat al pârâtului de a soluționa cererile reclamantului, privind un drept recunoscut de lege sau un interes legitim și că, din acest motiv, nu există temei legal pentru acordarea daunelor morale și materiale solicitate prin acțiune.

Pentru considerentele expuse, Curtea va respinge prezentul recurs, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de I.A. împotriva sentinței civile nr. 288 din 18 noiembrie 2005 a Curții de Apel Alba Iulia, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 mai 2006.