Restitution claim remanded for lack of territorial jurisdiction over Article 23 notification dispute.
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court (Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie) granted the appeal of the state agency, annulled the lower court decisions, and remanded the case to the Bucharest Tribunal for first-instance adjudication, holding that the lower courts lacked territorial jurisdiction. The underlying dispute concerned a claimant's notification under Law No. 10/2001 seeking damages and restitution for land and demolished buildings; the first-instance court had ordered the agency to issue a reasoned decision but denied damages, which the court of appeal affirmed. The Supreme Court ruled that because Law No. 10/2001 is silent on the scenario where the holding entity fails to issue the required decision under Article 23, the competent forum is the tribunal, not the judecătorie; therefore, the prior judgments were vacated for lack of jurisdiction under Article 304(3) of the Civil Procedure Code, with remaining grounds to be considered as merits defenses on remand.
Legislator headnote
AI generatedart. 5803 C. proc. civ, art. 304 pct. 9 C. proc. civ, art. 256 C. proc. civ, art. 23 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, art. 304 pct. 3 C. proc. civ, art. 312 alin. (6) C. proc. civ; Restitution claim remanded for lack of territorial jurisdiction over Article 23 notification dispute: The underlying dispute concerned a claimant's notification under Law No. 10/2001 seeking damages and restitution for land and demolished buildings; the first-instance court had ordered the agency to issue a reasoned decision but denied damages, which the court of appeal affirmed. The Supreme Court ruled that because Law No. 10/2001 is silent on the scenario where the holding entity fails to issue the required decision under Article 23, the competent forum is the tribunal, not the judecătorie; therefore, the prior judgments were vacated for lack of jurisdiction under Article 304(3) of the Civil Procedure Code, with remaining grounds to be considered as merits defenses on remand.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedMain ground for admitting the appeal due to a violation of jurisdictional rules.
Procedural basis for quashing the appeal decision and admitting the appeal.
Procedural basis for annulling the first-instance judgment and remitting the case to the competent court.
Full text
Asupra recursului de față, constată:
La 18 decembrie 2003 reclamantul D.V.G. a solicitat în contradictoriu cu pârâta A.P.A.P.S. obligarea pârâtei la emiterea deciziei motivate privind notificarea nr. 30335.04.2001 prin care, în temeiul art. 27 alin. (1) și (2) din Legea nr. 10/2001 a solicitat despăgubiri pentru suprafața de teren de 2730 mp și pentru construcțiile demolate în Ploiești, cu obligarea de 1 milion ROL pe zi de întârziere calculat de la data la care era obligat să răspundă conform legii.
Învestit cu soluționarea cererii mai sus arătată și înregistrată sub nr. 16441, Judecătoria sectorului 1 prin sentința civilă nr. 4756 din 24 iunie 2004, a admis în parte acțiunea; a obligat pârâta la emiterea deciziei motivată; a respins capătul de cerere referitor la daunele materiale și a obligat pârâta la plata cheltuielilor de judecată.
A reținut instanța, prin motivarea hotărârii, că pârâta avea obligația potrivit dispozițiilor art. 23 alin. (1) și (2) din Legea nr. 10/2001 ca în termen de 60 de zile de la data înregistrării notificării sau de la data depunerii actelor doveditoare să se pronunțe prin decizie sau dispoziție, obligație ce nu a fost respectată.
Cererea referitoare la plata daunelor materiale a fost respinsă față de dispozițiile art. 5802 și art. 5803 C. proc. civ.
Curtea de Apel București, secția a VII-a civilă, prin decizia civilă nr. 1721 din 15 decembrie 2004 a respins, ca nefondat, apelul pârâtei, reiterându-se considerentele avute în vedere de prima instanță.
Împotriva deciziei a declarat recurs apelanta-pârâtă, întemeiat în baza dispozițiilor art. 304 pct. 3 și art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că hotărârile au fost date cu încălcarea dispozițiilor de competența stabilite de Legea nr. 10/2001 și că, pe fondul cauzei, au fost încălcate dispozițiile art. 22 din același act normativ.
Înalta Curte, deliberând în condițiile art. 256 C. proc. civ., reține cele ce succed.
Reclamantul a notificat recurenta-intimată la 5 aprilie 2001 prin intermediul executorului judecătoresc.
Potrivit dispozițiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 unitatea deținătoare este obligată ca în termen de 60 de zile de la înregistrarea notificării sau după caz de la data depunerii actelor doveditoare potrivit art. 22, să se pronunțe prin decizie sau, după caz, prin dispoziție motivată asupra cererii de restituire în natură.
În condițiile în care Legea nr. 10/2001 nu face nici o precizare cu privire la ipoteza în care persoana juridică deținătoare a imobilului nu emite decizia sau dispoziția prevăzută de art. 23 din lege, persoana îndreptățită își poate realiza acest drept prin intermediul instanței competente, tribunalul.
Cum în prezenta cauză cererea a fost soluționată în primă instanță de judecătorie, Înalta Curte, constatând incidența motivelor de casare prevăzute de art. 304 pct. 3 C. proc. civ., va admite recursul declarat.
Drept consecință, în baza dispozițiilor art. 312 alin. (6) C. proc. civ. decizia pronunțată în apel va fi casată, iar apelul declarat de A.V.A.S. va fi admis. În baza dispozițiilor art. 297 alin. (2) C. proc. civ. va fi anulată sentința judecătoriei iar cauza va fi trimisă Tribunalului București spre competentă soluționare în primă instanță.
Cu ocazia rejudecării celelalte motive de recurs invocate vor fi analizate ca apărări de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de A.V.A.S. împotriva deciziei nr. 1721/A din 15 decembrie 2004 a Curții de Apel București, secția a VII-a civilă, pe care o casează.
Admite apelul declarat de A.V.A.S. împotriva sentinței civile nr.c4756 din 24 iunie 2004 pronunțată de Judecătoria sectorului 1 București, pe care o anulează și trimite cauza Tribunalului București spre competentă soluționare în primă instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 noiembrie 2005.