Legislator Case Law & Legislation
Decizia nr. 8929/2005 AI generated

Municipal council's appeal dismissed; restitution in kind ordered for 79.8 sqm of expropriated land despite partial public works

Case Number Decizia nr. 8929/2005
Court / Authority
Jurisdiction Romania (RO)
Decision Date
Outcome Dismissed

Legislator summary

AI generated

The High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal filed by the local municipal council, thereby upholding the lower courts' decisions that ordered the restitution in kind of a 79.8 square meter portion of land to the former property owner, while requiring an offer for restitution via equivalent value for the remaining area affected by public works. The dispute concerned the legality of an administrative order rejecting the owner's request for the return of land previously expropriated for public utility, specifically challenging whether the municipality could refuse natural restitution based on urban planning details. The court ruled that under Article 11(3) of Law No. 10/2001, when expropriated land is only partially occupied by new constructions or public works, the holder cannot unilaterally assess the "opportunity" of natural restitution; consequently, technical expertise confirming that the 79.8 sqm section was free from systematization details mandated its return in nature.

Legislator headnote

AI generated

art. 24 din Legea nr. 10/2001, art. 11 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, art. 312 alin. (1) C. proc. civ; Municipal council's appeal dismissed; restitution in kind ordered for 79.8 sqm of expropriated land despite partial public works: The dispute concerned the legality of an administrative order rejecting the owner's request for the return of land previously expropriated for public utility, specifically challenging whether the municipality could refuse natural restitution based on urban planning details. The court ruled that under Article 11(3) of Law No. 10/2001, when expropriated land is only partially occupied by new constructions or public works, the holder cannot unilaterally assess the "opportunity" of natural restitution; consequently, technical expertise confirming that the 79.8 sqm section was free from systematization details mandated its return in nature.

Keywords

AI generated
restitution of expropriated property municipal land land law urban planning public works occupied property

Cited Legislation

AI generated
art. 24 din Legea nr. 10/2001
(1) și (2) și art. 24 din Legea nr. 10/2001, precum și H.G.
art. 11 alin. (3) din Legea nr. 10/2001
Potrivit dispozițiilor art. 11 alin.
art. 312 alin. (1) C. proc. civ
Procedural basis cited in the dispositive for dismissing the appeal as unfounded.
AI generated

Key legal questions extracted by Legislator

AI generated
art. 312 alin. (1) C. proc. civ.

Procedural basis cited in the dispositive for dismissing the appeal as unfounded.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Asupra recursului de față, constată:

Reclamantul S.P.L., prin cererea formulată la 18 august 2003 și înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj sub nr. 5913, a contestat dispoziția nr. 6663 din 15 iulie 2003 emisă de Primarul municipiului Craiova, cerere formulată în contradictoriu cu pârâții Consiliul local Craiova și primarul Craiovei.

În motivarea cererii se arată că dispoziția de respingere a cererii sale de restituire în natură a terenului în suprafață de 443 mp situat în Craiova, este nelegală, câtă vreme o parte din teren este liber.

Instanța prin sentința civilă nr. 223 de la 25 mai 2004, a anulat dispoziția și a dispus restituirea în natură 079,8 mp, iar pentru diferența de 316,2 mp a obligat primarul municipiului Craiova să facă reclamantului ofertă de restituire prin echivalent.

A reținut instanța că față de dispozițiile art. 1 alin. (1) și (2), art. 2, art. 9 alin. (1) și (2) și art. 24 din Legea nr. 10/2001, precum și H.G. nr. 498/2003 cererea este întemeiată.

Hotărârea primei instanțe a fost menținută de Curtea de Apel Craiova prin respingerea, ca nefondat, a apelului, declarat de Consiliul local Craiova, prin decizia civilă nr. 3898 din 24 noiembrie 2004.

Prin motivarea dată instanța de apel arată că pe baza expertizei tehnice de specialitate efectuată în cauză, în mod corect s-a dispus restituirea în natură a suprafeței de 79,8 mp.

Împotriva deciziei a declarat recurs apelantul-pârât Consiliul local al municipiului Craiova, întemeiat în baza dispozițiilor art. 304 pct. 9 și 10 C. proc. civ.

Criticile aduse deciziei susmenționate se referă la cele ce succed.

Dispoziția contestată este emisă în conformitate cu Legea nr. 10/2001 deoarece terenul solicitat a fost expropriat pentru cauză de utilitate publică, iar scopul exproprierii a fost realizat, terenul fiind inclus în Planul urbanistic general al municipiului Craiova. Întregul teren este afectat de detalii de sistematizare, prin construirea de parcări, căi de acces, zonă verde etc. Suprafața de teren restituită se află amplasată între blocuri de locuințe, fiind imposibil de restituit în natură.

H.G. nr. 498/2003 atribuie plenitudinea de competență unității deținătoare în soluționarea notificărilor în sensul că aceasta poate aprecia asupra oportunității restituirii în natură.

Intimatul-reclamant, prin întâmpinarea formulată, solicită respingerea recursului întrucât din probele administrate (înscrisuri, expertiză tehnică, cercetare la fața locului) a rezultat că terenul în suprafață de 79,8 mp este liber, fiind folosit de intimat de peste 10 ani.

Recursul este nefondat.

Terenul solicitat a fi restituit în natură a făcut parte din imobilul proprietatea intimatului reclamant, compus din teren în suprafață de 605,00 mp și clădire în suprafață de 94,38 mp, imobil ce a fost expropriat pentru cauză de utilitate publică.

Potrivit dispozițiilor art. 11 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, în situația în care construcțiile au fost integral demolate și lucrările pentru care s-a dispus exproprierea ocupă terenul parțial, persoana îndreptățită poate obține restituirea în natură, pentru cea ocupată de construcții noi și pentru cea necesară în vederea bunei utilizări a acestora măsurile reparatorii stabilindu-se în echivalent.

Dispozițiile mai sus arătate nu permit unității deținătoare să aprecieze asupra „oportunității” restituirii în natură, câtă vreme lucrurile pentru care s-a dispus exproprierea ocupă terenul parțial.

Din raportul de expertiză tehnică coroborat cu procesul-verbal încheiat cu ocazia efectuării cercetării la fața locului, rezultă că suprafața de teren de 79,8 mp este liber de detalii de sistematizare ori de utilități publice.

Rezultă astfel că instanțele au aplicat corect dispozițiile legii reparatorii atunci când au dispus restituirea în natură a terenului rămas liber.

Pentru considerentele arătate, Înalta Curte, constată că motivele de recurs întemeiate în baza dispozițiilor art. 304 pct. 9 și 10 C. proc. civ. nu subzistă, în baza dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ. va respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge ca nefondat recursul declarat de Consiliul General al Municipiului Craiova împotriva deciziei nr. 3898 din 24 noiembrie 2004 a Curții de Apel Craiova, secția civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 noiembrie 2005.