Land restitution claim quashed and remanded for retrial over misapplied statutory land-appurtenance rule.
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the Prosecutor General’s recourse in annulment, quashed the lower court decisions (the 2002 first-instance judgment, the 2002 appellate judgment, and the 2003 Court of Appeal decision) and remanded the case to the first-instance court for retrial. The dispute concerned a land restitution claim under Law 18/1991, where the lower courts had partially annulled a property title, leaving the defendants only a 250 sqm plot around their house; the Prosecutor General argued this violated mandatory provisions of Art. 23(1) Law 18/1991, under which lands appurtenant to dwellings and household annexes remain the private property of cooperative members ex lege, regardless of the area stated in the 1984 sale contract. The Court held that the lower courts misapplied the law and failed to exercise their active role under Arts. 129–130 Civil Procedure Code to establish the true extent of the transferred land, requiring clarification of whether, per the parties’ agreement and the significant 30,000 lei price, the defendants acquired the entire 0.46 ha plot, not merely 250 sqm, before deciding on the title’s validity.
Legislator headnote
AI generatedart. 27 lit. f) din Legea nr. 92/1992, art. 330 pct. 2 C. proc. civ, art. 129 C. proc. civ, art. 130 C. proc. civ, art. 313 C. proc. civ; Land restitution claim quashed and remanded for retrial over misapplied statutory land-appurtenance rule: The dispute concerned a land restitution claim under Law 18/1991, where the lower courts had partially annulled a property title, leaving the defendants only a 250 sqm plot around their house; the Prosecutor General argued this violated mandatory provisions of Art. 23(1) Law 18/1991, under which lands appurtenant to dwellings and household annexes remain the private property of cooperative members ex lege, regardless of the area stated in the 1984 sale contract. The Court held that the lower courts misapplied the law and failed to exercise their active role under Arts. 129–130 Civil Procedure Code to establish the true extent of the transferred land, requiring clarification of whether, per the parties’ agreement and the significant 30,000 lei price, the defendants acquired the entire 0.46 ha plot, not merely 250 sqm, before deciding on the title’s validity.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedLegal basis for the declaration and admission of the appeal in annulment by the Procurorul general.
Procedural provision under which the appeal in annulment was filed and admitted, applicable at the time the decisions became final.
Procedural basis for the cassation of the challenged decisions and remand for retrial.
Full text
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Asupra recursului în anulare îndreptat, în temeiul art. 27 lit. f) din Legea nr. 92/1992 și art. 330 pct. 2 C. proc. civ., în vigoare la data când hotărârile au devenit irevocabile, împotriva sentinței civile 4330 din 27 februarie 2002 a Judecătoriei Iași și deciziei 674 din 23 mai 2003 a Curții de Apel Iași, de către Procurorul general care susține că hotărârile judecătorești menționate au fost pronunțate cu încălcarea esențială a legii și fiind vădit netemeinice.
Prin soluția criticată, admițându-se acțiunea, s-a constatat nulitatea parțială a titlului de proprietate nr. 4704 din 20 iunie 1994 emis pe numele pârâtului D.G.G. pentru suprafața de 4399 mp, sens în care s-a apreciat că pârâților, conform art. 36 alin. (3) Legea 18/1991 republicată, li se putea constitui dreptul de proprietate doar asupra terenului de 250 mp ce le-a fost atribuită în folosință.
După ce se evidențiază asupra încălcării dispozițiilor legale imperative prevăzute de art. 23 alin. (1) Legea 18/1991, conform cărora „sunt și rămân proprietatea privată a cooperatorilor...terenurile aferente casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și grădina din jurul acestora...”, Procurorul general a susținut că în mod greșit s-a anulat parțial titlul pârâtului, lăsându-i numai suprafața de 250 mp, lipsindu-l de o parte importantă din terenul aferent gospodăriei pe care avea edificate anexe gospodărești, teren asupra căruia consideră că i se cuvenea de drept, indiferent de suprafața cumpărată.
De altfel, se mai arată în continuare, în titlul de proprietate contestat figura și o suprafață de 501 mp cu destinația curți-construcții, teren individualizat ca și în raportul de expertiză.
S-a considerat, prin același recurs în anulare, că judecătorul nu și-a exercitat rolul activ, încălcând dispozițiile art. 129 C. proc. civ. pentru aflarea adevărului și a stabilit corect situația de fapt, în raport de care pârâții au cumpărat, în realitate, toată suprafața de teren și nu numai doar 250 mp.
În același sens, coroborându-se schița convenției părților privind imobilul în litigiu și cel dobândit de autorii reclamanților, s-a apreciat a fi un indiciu cu privire la voința părților de a înstrăina întregul teren de 0,46 ha.
Deliberând, Înalta Curte de Casație și Justiție va admite recursul în anulare, declarat, în conformitate cu art. 27 lit. f) din Legea 92/1992 și art. 330 pct. 2 C. proc. civ., text în vigoare la data rămânerii hotărârilor judecătorești criticate, pentru că soluția criticată s-a dat cu încălcarea esențială a legii și este vădit netemeinică.
Astfel, au fost ignorate dispozițiile art. 23 alin. (1) Legea 18/1991, conform cărora sunt și rămân în proprietate privată a cooperatorilor terenurile aferente casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și grădina din jurul acestora. O asemenea abordare a textului de lege mai sus citat conduce indubitabil la concluzia că, odată intrată în vigoare Legea 18/1991, în persoana pârâților s-a născut, ex-lege, un drept de proprietate asupra terenului aferent locuințelor, fiind lipsit de relevanță că aceștia n-au deținut teren la CAP.
În speță, reclamanții au înstrăinat, iar pârâții au dobândit locuința din comuna Aroneanu, județ Iași conform actului autentic încheiat la 23 martie 1984, act în care se menționează că terenul aferent locuinței, în suprafață de 250 mp, trece la stat și urmează regimul prevăzut de art. 30 din Legea 58/1974, așa încât să li se atribuie în folosință, pe durata existenței construcției, terenul necesar.
Or, la reconstituire trebuia să se aibă în vedere, în contextul dispozițiilor art. 23 din Legea 18/1991 suprafața de teren cuvenită, și nu cea specificată în actul autentic de vânzare cumpărare.
Pentru aceasta, în baza rolului activ, potrivit prevederilor art. 129 și art. 130 C. proc. civ., instanțele erau datoare, pentru a determina elementele raporturilor lor juridice statornicite între părți, să individualizeze obiectul acestor raporturi sub aspectul întinderii suprafeței de teren, cuvenită de pârâții dobânditori, cărora li s-a reconstituit terenul în baza Legii fondului funciar.
În acest sens este necesar să se lămurească împrejurarea dacă, potrivit convenției, pârâții au dobândit, în realitate nu numai cei 250 mp teren, dar toată suprafața de teren, sens în care se va avea în vedere convenția, în funcție de care imobilul înstrăinat este cel moștenit de la autorii reclamanților, potrivit paragrafului 2 din acordul părților.
Pe de altă parte, se va ține cont de prețul de 30.000 lei, destul de mare la acea perioadă, dacă s-ar fi achiziționat numai casa de chirpici și terenul de 250 mp.
De aceea, în concordanță cu dispozițiile art. 313 C. proc. civ., se va casa hotărârile criticate, urmând ca instanța de trimitere să elucideze toate aceste chestiuni de fond, prin administrarea probelor pertinente, spre a le lămuri în scopul aflării adevărului și în respectul legii, cu o corectă interpretare și aplicare a ei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul în anulare declarat de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție împotriva sentinței civile nr. 4390 din 27 februarie 2002 pronunțată de Judecătoria Iași, deciziei civile nr. 1790 din 13 noiembrie 2002 pronunțată de Tribunalul Iași și deciziei nr. 674 din 23 mai 2003 a Curții de Apel Iași.
Casează hotărârile atacate și trimite cauza spre rejudecare în primă instanță la Judecătoria Iași.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 3 noiembrie 2005.