Expropriated land restitution: passive procedural standing of the private landholder versus public utility entity under Law No. 10/2001
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the defendant public utility company's appeal-in-cassation, quashed the appellate decision, and reversed the lower court's ruling to dismiss the claim against it for lack of passive procedural standing; consequently, the original trial judgment remains in force against the private legal entity (the landholder), which was ordered to pay the plaintiffs' court costs and the repair damages in equivalent, while the public utility company was exonerated from all liabilities. The dispute concerned the restitution or compensation of land expropriated by the state in 1949, where the plaintiffs argued that the public utility company was liable for administrative failures, whereas the court found the private entity was the actual holder of the occupied property. The decisive legal basis was the interpretation of Law No. 10/2001 regarding the passive procedural standing of the "holder of the real estate," which the High Court determined was the private legal entity that had been properly notified by the plaintiffs, not the public administration entity.
Legislator headnote
AI generatedart. 314 C. proc. civ; Expropriated land restitution: passive procedural standing of the private landholder versus public utility entity under Law No. 10/2001: În consecință, conform art. 314 C. proc. civ., recursul urmează a fi admis, a fi casată decizia atacată, a fi respins apelul declarat de pârâta SC A. SA Gorj împotriva sentinței tribunalului, a fi admis apelul declarat împotriva aceleiași sentințe de pârâta A.V.A.S., a fi schimbată în parte sentința în sensul respingerii acțiunii, pentru lipsa calității procesuale pasive, în privința acestei pârâte, a fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței, a fi exonerată pârâta A.V.A.S. de plata sumei de 2.000.000 lei, reprezentând cheltuieli de judecată în apel și a fi obligată la plata acestei sume, către reclamanți, pârâta SC A. SA Gorj.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 155 din 1 iunie 2004, pronunțată de Tribunalul Gorj, secția civilă, au fost respinse excepțiile invocate de pârâtele SC A. SA Gorj și A.V.A.S., a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamanții F.D., V.M., C.M., V.P. și V.N. și s-a constatat că aceștia au dreptul la măsuri reparatorii în echivalent, în cuantum de 3.791.430.450 lei.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că terenul în suprafață de 26.525 mp, care a aparținut autorului reclamanților V.P., este deținut de pârâta SC A. SA Gorj, teren preluat de stat prin Decretul de expropriere nr. 83/1949 și care fiind ocupat în totalitate de clădiri, rețele de apă, gaze naturale și energie electrică nu poate fi restituit în natură.
Instanța a mai reținut că reclamanții au adresat acestei pârâte o notificare, dar nu au primit nici un răspuns.
Apelul declarat de pârâta A.V.A.S. împotriva sentinței tribunalului a fost respins, prin decizia nr.1023 din 11 aprilie 2005, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția civilă.
Prin aceeași decizie a fost admis apelul declarat de pârâta SC A. SA Gorj, a fost schimbată sentința tribunalului în sensul respingerii acțiunii față de această pârâtă, au fost menținute celelalte dispoziții ale sentinței apelate și a fost obligată pârâta A.V.A.S. la plata sumei de 2.000.000 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Împotriva susmenționatei decizii a declarat recurs pârâta A.V.A.S., susținând că întrucât reclamanții nu au parcurs procedura administrativă prealabilă reglementată prin Legea nr. 10/2001, în privința sa acțiunea a fost prematur formulată, notificarea fiind adresată unității deținătoare a imobilului revendicat, respectiv SC A. SA Gorj, în privința căreia eronat a reținut instanța de apel care nu are calitate procesuală pasivă și că, în atare situație, recurenta nu datorează nici cheltuieli de judecată.
Recursul este fondat.
Prin notificarea înregistrată sub nr. 974 din 9 noiembrie 2001 (fila 3 din dosarul instanței de fond), reclamanții au solicitat pârâtei SC A. SA Gorj, în temeiul Legii nr. 10/2001, restituirea în natură a terenului expropriat de la autorul lor sau acordarea de despăgubiri bănești.
Așa cum rezultă din raportul de expertiză tehnică efectuat de expertul B.G. la instanța de fond, terenul în suprafață de 26.525 mp ce a aparținut autorului reclamanților, cumpărat în anul 1998 de pârâta SC A. SA Gorj este ocupat în totalitate de construcții, deci nu poate fi restituit în natură.
În atare situație se constată că pârâta SC A. SA Gorj, fiind persoană juridică deținătoare a imobilului revendicat, în sensul prevederilor Legii nr. 10/2001 și căreia i-a fost adresa notificarea formulată de reclamanți, are calitate procesuală pasivă, iar nu pârâta A.V.A.S., cum greșit a stabilit instanța de fond.
În consecință, conform art. 314 C. proc. civ., recursul urmează a fi admis, a fi casată decizia atacată, a fi respins apelul declarat de pârâta SC A. SA Gorj împotriva sentinței tribunalului, a fi admis apelul declarat împotriva aceleiași sentințe de pârâta A.V.A.S., a fi schimbată în parte sentința în sensul respingerii acțiunii, pentru lipsa calității procesuale pasive, în privința acestei pârâte, a fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței, a fi exonerată pârâta A.V.A.S. de plata sumei de 2.000.000 lei, reprezentând cheltuieli de judecată în apel și a fi obligată la plata acestei sume, către reclamanți, pârâta SC A. SA Gorj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta A.V.A.S. împotriva deciziei nr. 1023 din 11 aprilie 2005 a Curții de Apel Craiova, secția civilă, pe care o casează.
Respinge apelul declarat de pârâta SC A. SA Gorj împotriva sentinței nr. 155 din 1 iunie 2004 a Tribunalului Gorj, secția civilă.
Admite apelul declarat de A.V.A.S. împotriva aceleiași sentințe, pe care o schimbă în parte, în sensul respingerii acțiuni pentru lipsa calității procesuale pasive în privința A.V.A.S.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Exonerează pe pârâta A.V.A.S. de plata sumei de 2 milioane ROL lei cheltuieli de judecată în apel și obligă la plata acestei sume către reclamanți pe pârâta SC A. SA Gorj.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 23 ianuarie 2006.