Restitution of expropriated land and valuation of reparation measures under Law 10/2001 despite public domain classification

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Tribunalul Hunedoara, prin decizia civilă nr. 720 din 11 septembrie 2003 a admis în parte acțiunea formulată de reclamanții L.G.T. și M.I.C. în contradictoriu cu pârâta Primăria Municipiului Brad, în sensul obligării acesteia de a restitui în natură terenul de 776 mp înscris în C.F. Brad. S-a dispus acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent sub forma titlurilor de valoare nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare, în valoare de 698.211.000 lei pentru terenul expropriat ce nu poate fi restituit în natură de 6746 mp. Din această valoare urmează să se scadă 2430 lei, actualizați în raport de indicele de inflație acordată ca despăgubire pentru terenul expropriat în baza Decretului nr. 1987/1977.

A fost respinsă acțiunea civilă față de Consiliul Local Brad, Consiliul județean Hunedoara, Comisia Locală de Aplicare a Legii nr. 10/2001 de pe lângă Consiliul Local Brad, Ministerul Finanțelor București prin D.G.F.P. Hunedoara, Deva, Spitalul Municipal Brad și SC A. SA Brad.

Instanța de fond a reținut, prin analiza probelor de la dosar, că deși Primăria Brad a fost notificată de reclamanți în baza Legii nr. 10/2001, în vederea restituirii în natură sau prin echivalent a terenului preluat de stat ca efect al exproprierii, aceasta nu a dat curs notificării. S-a reținut că reclamanții sunt moștenitorii defuncților L.T. și A. în calitate de descendenți. Terenul a fost preluat de stat conform decretului de expropriere nr. 189/1977 pe el construindu-se un grup gospodăresc și un cămin spital.

În cauză s-a efectuat un raport de expertiză topografică care concluzionează că doar terenul de 776 mp este liber și se poate restitui în natură, restul terenului (de 5836 mp + 844 mp + 66 m.p.) fiind ocupat de construcții, cu o valoare de 698.211.000 lei.

Astfel conform art. 11 din Legea nr. 10/2001, reclamanții sunt îndreptățiți la restituirea în natură a terenului liber de construcții de 776 mp și la măsuri reparatorii prin echivalent pentru terenul ocupat de 6746 mp.

Împotriva acestei sentințe au declarat apel Primăria Municipiului Brad, arătând că terenul revendicat de 700 mp face parte din domeniul public, iar valoarea despăgubirilor este nereală.

Curtea de Apel Alba Iulia, secția civilă, prin decizia civilă nr. 549/A/din 22 decembrie 2003 a admis apelul și schimbând în parte sentința, a respins capătul de cerere privind obligarea pârâtei să restituie în natură terenul de 776 mp și a dispus ca valoarea despăgubirilor să fie stabilită de Comisia de evaluare constituită la nivelul Primăriei Brad, potrivit art. 52 pct. 11 lit. b) și nu la valoarea stabilită de expertul topograf. S-a motivat că terenul face parte din domeniul public al Municipiului Brad, devenind inalienabil, inviolabil și insesizabil.

Împotriva acestei decizii au declarat recurs reclamanții L.G.T. și M.G.C. cu motivarea că terenul în suprafață de 776 mp trebuie restituit în natură, este dezafectat de utilități publice, el redevenind proprietate privată ca urmare a caducității decretului de expropriere în temeiul art. 35 din Legea nr. 33/1994.

Se mai arată că valoarea despăgubirilor reale este cea stabilită prin raportul de expertiză topografică. Își întemeiază recursul pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.

Analizând motivele de recurs în raport de criticile formulate, Înalta Curte reține că acestea sunt fondate.

Hotărârea primei instanțe este legală pentru considerentele corecte pe care le conține, fiind incidente, în privința terenului nefolosit, potrivit scopului exproprierii, prevederile art. 11 din Legea nr. 10/2001. De asemenea, criteriile de stabilire a despăgubirilor pentru celelalte terenuri, avute în vedere de prima instanță, sunt corecte.

Pentru aceste considerente, având în vedere și dispozițiile art. 312 alin. (1) C. proc. civ., se va admite recursul, se va casa decizia recurată și se va păstra sentința civilă nr. 720 (11 septembrie 2003) a Tribunalului Hunedoara, secția civilă, cu obligarea pârâtei la plata către reclamantul P.G.T. a sumei de 700 RON cu titlu de cheltuieli de judecată în apel și recurs.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de reclamanții L.G.T. și M.(L.)I.C. împotriva deciziei civile nr. 549/A/ din 22 decembrie 2003 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția civilă.

Casează decizia atacată și păstrează sentința civilă nr. 720 din 11 septembrie 2003, pronunțată de Tribunalul Hunedoara secția civilă.

Obligă pe pârâta Primăria Municipiului Arad să plătească reclamantului L.G.T. suma de 700 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată în apel și recurs.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 februarie 2006 .