Invalidity of liability decision issued by subordinate authority instead of appointing ministry; appeal dismissed as unfounded

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința nr. 71 din 25 iulie 2001, Colegiul jurisdicțional Galați a admis contestația formulată de I.P. împotriva deciziei de imputare nr 2260 din 24 ianuarie 2001, emisă de Direcția de Sănătate Publică a județului Galați, a anulat decizia de imputare și l-a exonerat pe contestator de plata sumei de 58.500.707.150 lei.

Pentru a pronunța această sentință, Colegiul jurisdicțional Galați a avut în vedere faptul că contestatorul a îndeplinit funcția de director, la început cu delegație, ulterior definitiv, fiind numit și încetându-și activitatea prin ordin emis de același minister.

Conform dispozițiilor art. 107 alin. (1) C. muncii, cel ce dispune încadrarea, are abilitatea funcțională, și de a dispune emiterea deciziei de imputare, având calitatea de angajator.

Împotriva soluției astfel pronunțată, a declarat recurs jurisdicțional Direcția de Sănătate Publică a județului Galați, cu motivarea că la baza emiterii deciziei de imputare nr. 2260 din 24 aprilie 2001, a stat procesul-verbal de control nr. 11067 din 26 februarie 2001, întocmit de Direcția de Audit Intern din cadrul Ministerului Sănătății și Familiei.

A mai susținut că efectuarea controlului de fond la Direcția de Sănătate Publică a județului Galația fost dispusă de către Ministerul Sănătății și Familiei care, pentru a nu se pierde termenul de emitere a deciziei de imputare, i-a cesionat directorului Direcției deSănătate Publică Galați, dreptul de a emite această decizie.

Curtea de Conturi, secția jurisdicțională, examinând cauza, s-a pronunțat prin decizia nr. 522 din 30 octombrie 2001, în sensul respingerii recursului jurisdicțional declarat.

în motivarea soluției pronunțate, Colegiul jurisdicțional a reținut, în esență, faptul că la data producerii prejudiciului, contestatorul avea funcția de director al Direcției Județene de Sănătate Publică Galați, fiind numit în funcție de Ministerul Sănătății și Familiei.

Având în vedere calitatea persoanei în momentul producerii prejudiciului și faptul că numirea sa în funcție s-a făcut de organul ierarhic superior, competența de a emite decizia de imputare, revine Ministerului Sănătății și Familiei.

Împotriva deciziei a declarat recurs Direcția de Sănătate Publică a județului Galați, susținând că decizia de imputare a fost emisă de către organul competent, în conformitate cu dispozițiile art. 102 C. muncii, fără, însă, ca prin recursul declarat să aducă o anume critică, soluției pronunțate, limitându-se la reiterarea apărărilor de la fond.

Recursul va fi respins pentru cele ce urmează:

Decizia de imputare nr. 2260 din 24 aprilie 2000, dată în sarcina contestatorului I.P., în baza procesului-verbal de control din 26 februarie 2001, a fost emisă de căre Direcția de Sănătate Publică Galați.

În conformitate cu prevederile art. 107 alin. (1) C. muncii, competența de a emite decizia de imputație revine ministerului, și nu direcției, în considerarea calității persoanei căreia i s-a imputat suma și a faptului că numirea în funcție s-a făcut de către minister, astfel încât competența de a emite decizia, revine tot ministerului care l-a numit în funcție, așa cum corect s-a reținut prin decizia atacată.

Nu poate fi reținut motivul invocat de recurentă, privind cesionarea către Direcția deSănătate Publică a județului Galați, a dreptului de a emite această decizie, întrucât cesiunea de creanță este convenția prin care un creditor transmite o creanță a sa unei alte persoane, ceea ce nu este cazul în speță, iar pe de altă parte, ministerul, organul ierarhic superior, nu putea delega drepturile și obligațiile ce-i sunt date în competența sa exclusivă, unei alte persoane juridice și cu atât mai mult, unei persoane juridice subordonate.

În consecință, față de considerentele mai sus expuse și constatând că potrivit art. 304 și art. 3041 C. proc. civ., nu există motive de casare a hotărârii atacate, Curtea va respinge ca nefondat prezentul recurs.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de Direcția de Sănătate Publică a județului Galați, împotriva deciziei nr. 542 din 30 octombrie 2001 a Curții de Conturi, secția jurisdicțională, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 mai 2003.