Appeal allowed, refugee-benefits ruling quashed and remanded for review of belatedly filed pension decision.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court (Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie) allowed the appeal (recurs) against the Court of Appeal Cluj's judgment no. 621 of 6 October 2005, which had dismissed as inadmissible the applicant's administrative action. The court quashed that judgment and remanded the case to the same appellate court for retrial. The underlying dispute concerned an administrative claim seeking recognition of refugee status on ethnic grounds and the award of benefits under Law no. 189/2000; the first-instance administrative court had dismissed the action because the applicant had not challenged a specific decision of the County Pension House (Casa Judeţeană de Pensii), and the applicant had belatedly submitted the administrative decision (no. 17173 of 7 April 2005) only on appeal. The decisive legal basis was that, given the mandatory provisions of Article 7 of Law no. 189/2000, the court's role is to judicially review the administrative organ's decision rather than substitute itself for the agency, but the quashing and remand were required to respect the principle of the double degree of jurisdiction and to allow proper analysis of the administrative act now introduced into the record.
Legislator headnote
AI generatedart. 7 pct. 4 din Legea nr. 189/2000, art. 7 din Legea nr. 189/2000; Appeal allowed, refugee-benefits ruling quashed and remanded for review of belatedly filed pension decision: Analizând actele și lucrările dosarului, respectiv cererea de chemare în judecată formulată de reclamantă, se constată că într-adevăr s-a solicitat stabilirea calității de refugiată, fără a se contesta o hotărâre a Casei Județene de Pensii, potrivit dispozițiilor art. 7 din Legea nr. 189/2000.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe calea contenciosului administrativ la data de 26 aprilie 2005, pe rolul Tribunalului Cluj, reclamanta B.D. a solicitat, în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii Cluj, să i se recunoască statutul de persoană refugiată din motive etnice și să i se acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Prin sentința civilă nr. 471 din 23 mai 2005, pronunțată în dosarul nr. 3265/2005, de Tribunalul Cluj, s-a declinat competența de soluționare în favoarea Curții de Apel Cluj, reținându-se incidența art. 7 pct. 4 din Legea nr. 189/2000.
Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 621 din 6 octombrie 2005, a respins, ca inadmisibilă, acțiunea formulată de B.D.
Pentru a hotărî astfel, această instanță a reținut că reclamanta nu a contestat o hotărâre a comisiei, adoptată în rezolvarea vreunei cereri formulate în temeiul Legii nr. 189/2000, ci a solicitat pe cale directă să-i fie soluționată cererea vizând încadrarea sa în art. 1 și acordarea drepturilor aferente.
Or, față de dispozițiile imperative ale legii, Curtea nu se poate substitui organului administrativ, ci are rolul de a efectua un control judecătoresc asupra hotărârii prin care acest organ administrativ a soluționat cererea.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, B.D., criticând-o ca nelegală și netemeinică, susținând că a înțeles să atace hotărârea nr. 17173 din 7 aprilie 2005, prin care i s-a respins cererea cu privire la acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Curtea constată că recursul este fondat, urmând a fi admis, pentru următoarele considerente:
Analizând actele și lucrările dosarului, respectiv cererea de chemare în judecată formulată de reclamantă, se constată că într-adevăr s-a solicitat stabilirea calității de refugiată, fără a se contesta o hotărâre a Casei Județene de Pensii, potrivit dispozițiilor art. 7 din Legea nr. 189/2000.
Hotărârea nr. 17173 din 7 aprilie 2005, emisă de Casa Județeană de Pensii Cluj, a fost depusă pentru prima dată în recurs.
Cu toate acestea, având în vedere că în aceste condiții urmează a se analiza actul administrativ emis de pârâtă, se va admite recursul, se va casa hotărârea atacată, cu consecința trimiterii cauzei, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Soluția se impune, având în vedere și principiul respectării dublului grad de jurisdicție.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de B.D. împotriva sentinței civile nr. 621 din 6 octombrie 2005 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și trimite cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 februarie 2006.