Statutory benefits for definitive inter-office transfer of public servant in different locality
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal of the public authority, thereby upholding the appellate court’s final judgment in favor of the plaintiff. The dispute concerned a civil servant’s challenge to an administrative order transferring him within the same public authority to a different location and position, where the authority argued the transfer was not a "definitive transfer" and thus did not entitle the employee to relocation benefits. The court determined that the transfer constituted a valid modification of the service relationship under Article 75(d) and Article 79(2) of Law No. 188/1999, as confirmed by the explicit notation of "definitive transfer" in the official register. Consequently, the court ordered the public authority to annul the original order, issue a new one reflecting the transfer to an undetermined period, rectify the labor records, and pay compensation including a net basic salary for one month, reimbursement of rent for the interim period, and litigation costs, pursuant to Article 26 of O.U.G. No. 92/2004 and Article 3 of O.U.G. No. 80/2001.
Legislator headnote
AI generatedart. 26 din O.U.G. nr. 92/2004, art. 79 alin. (2) din Legea nr. 188/1999, art. 75 lit. d) din Legea nr. 188/1999, art. 3 din O.U.G. nr. 80/2001, art. 312 C. proc. civ; Statutory benefits for definitive inter-office transfer of public servant in different locality: The dispute concerned a civil servant’s challenge to an administrative order transferring him within the same public authority to a different location and position, where the authority argued the transfer was not a "definitive transfer" and thus did not entitle the employee to relocation benefits. The court determined that the transfer constituted a valid modification of the service relationship under Article 75(d) and Article 79(2) of Law No. 188/1999, as confirmed by the explicit notation of "definitive transfer" in the official register. Consequently, the court ordered the public authority to annul the original order, issue a new one reflecting the transfer to an undetermined period, rectify the labor records, and pay compensation including a net basic salary for one month, reimbursement of rent for the interim period, and litigation costs, pursuant to Article 26 of O.U.G. No. 92/2004 and Article 3 of O.U.G. No. 80/2001.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural rule applied in the dispositive to justify the dismissal of the appeal as unfounded.
Full text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 133/F din 8 noiembrie 2005, rectificată prin încheierea din 13 decembrie 2005, a admis acțiunea formulată și precizată de reclamantul M.A., în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională a Vămilor, a admis cererea de intervenție formulată de Asociația M.P., a dispus anularea Ordinului Autorității Naționale a Vămilor nr. 307 din 1 martie 2005 și a obligat pârâta, să emită un nou ordin, în care să prevadă mutarea reclamantului în cadrul altui compartiment și în altă localitate; a dispus rectificarea înscrierilor efectuate la poziția 69 din carnetul de muncă seria MPS nr. 519635, în sensul consemnării mutării pe perioadă nedeterminată din luna februarie 2005; a obligat pârâta să plătească reclamantului, despăgubiri reprezentând o indemnizație egală cu salariul de bază net din luna februarie 2005; a obligat pârâta să plătească reclamantului, suma de 2.909,12 lei noi, contravaloarea chiriei pe perioada 1 martie 2005 - 1 decembrie 2005; a obligat pârâta, să plătească reclamantului, suma de 548,20 lei noi, reprezentând cheltuieli de judecată.
Instanța a reținut că reclamantul a fost mutat în cadrul aceleiași autorități în altă localitate, iar potrivit art. 26 din O.U.G. nr. 92/2004, are dreptul la rambursarea costului transportului pentru el și membrii familiei sale, precum și pentru bunurile din gospodăria sa, la plata unei indemnizații egale cu salariul de bază net din ultima lună, un concediu plătit de 5 zile lucrătoare în vederea mutării efective, astfel că pretențiile sale sunt întemeiate.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, pârâta Direcția Regională Vamală Brașov, în nume propriu și în numele Autorității Naționale a Vămilor, susținând, în esență, că în speță nu sunt îndeplinite condițiile legale pentru mutarea definitivă și reclamantul nu poate beneficia de drepturile ce decurg din luarea acestei măsuri.
Astfel, recurenta a arătat că în cazul reclamantului nu s-a produs o mutare definitivă în sensul art. 79 alin. (2) din Legea nr. 188/1999, republicată și că vechiul raport de muncă, privind funcția de consilier juridic la Direcția Regională Vamală Brașov, a încetat prin incompatibilitatea rezultată din numirea într-o altă funcție publică.
A mai arătat recurenta că mutarea definitivă în cadrul unui alt comportament presupune atât acordul funcționarului, cât și acordul expres al conducătorului instituției publice, iar acesta din urmă lipsește.
Pe de altă parte, numirea într-o altă funcție publică a reclamantului s-a făcut pe o perioadă nedeterminată, și nu pe una determinată, astfel că nu poate fi privită ca o măsură de modificare a vechiului raport de muncă.
Recursul este nefondat.
Intimatul-reclamant M.A., care îndeplinea funcția publică de consilier juridic la Direcția Regională Vamală Brașov, a fost numit prin Ordinul Autorității Naționale a Vămilor nr. 307 din 1 martie 2005, în funcția de manager public, începând cu data de 28 februarie 2005, urmând a-și desfășura activitatea sub directa coordonare a directorului Direcției Supraveghere Vamală din cadrul Autorității Naționale a Vămilor.
În speță, cum corect a reținut instanța de fond, este evident că reclamantul a fost mutat în cadrul aceleiași autorități, în altă localitate.
De altfel, intenția pârâtei rezultă fără echivoc din mențiunea făcută în Registrul special, și anume, „mutat definitiv la Autoritatea Națională a Vămilor București, conform Ordinului Autorității Naționale a Vămilor nr. 307 din 1 martie 2005”.
În conformitate cu dispozițiile art. 75 lit. d) din Legea nr. 188/1999, republicată, modificarea raportului de serviciu are loc prin mutarea în cadrul altui compartiment al autorității sau instituției publice, iar în art. 79 alin. (2) din aceeași lege se arată că mutarea definitivă în cadrul altui compartiment se aprobă, cu acordul scris al funcționarului public, de către conducătorul autorității sau instituției publice în care își desfășoară activitatea funcționarul public.
Din analiza actelor existente la dosar se constată că, în cazul reclamantului a avut loc o modificare a raportului de serviciu, în condițiile textelor citate și în consecință, prima instanță a reținut corect că acesta trebuie să beneficieze de drepturile prevăzute de art. 26 din O.U.G. nr. 92/2004, aprobată prin Legea nr. 76/2005 și de art. 3 din O.U.G. nr. 80/2001, aprobată prin Legea nr. 181/2005.
Față de cele ce preced, recursul este nefondat și, în baza dispozițiilor art. 312 C. proc. civ., urmează să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Direcția Regională Vamală Brașov, în nume propriu și în numele Autorității Naționale a Vămilor, împotriva sentinței nr. 133/F din 8 noiembrie 2005, a Curții de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 aprilie 2006.