Jurisdiction for failure to respond to administrative request concerning service housing purchase: classification as subjective administrative litigation
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice (ICCJ) admitted the appeal, quashed the lower court’s decision, and remanded the case to the Court of Appeal Bucharest for retrial, effectively finding in favor of the appellant on the issue of jurisdiction. The dispute concerned a challenge by an individual against the Ministry of Justice regarding the failure to respond to a request for the purchase of a service apartment, which the Court of Appeal had previously dismissed from its jurisdiction as a civil matter, directing it to the local court. The ICCJ determined that the case fell within the scope of subjective administrative litigation based on a legitimate interest, as the defendant public authority’s failure to resolve the request within the legal time limit constituted a violation of that right. The decisive legal basis was Article 1 of Law No. 554/2004 (Administrative Contentious Law), which grants standing to persons whose legitimate interests are harmed by an administrative act or the failure to process a request within the statutory deadline, establishing that such disputes are not civil in nature.
Legislator headnote
AI generatedart. 2 din Legea nr. 579/2004, art. 3 C. proc. civ; Jurisdiction for failure to respond to administrative request concerning service housing purchase: classification as subjective administrative litigation: Art. 1 al Legii nr. 554/2004 prevede că „orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termen legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente”.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1496/2005, Curtea de Apel București a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul Z.G., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiției, în favoarea Judecătoriei sectorului 3 București.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că raportul juridic dedus judecății este de natură civilă, astfel încât s-a declinat competența de soluționare a pricinii, în favoarea Judecătoriei sectorului 3 București.
Împotriva acestei hotărâri judecătorești a formulat recurs, recurentul Z.G., criticând-o ca nelegală, întrucât greșit prima instanță a considerat că acest litigiu nu intră în sfera dreptului administrativ și l-a declinat, pentru soluționare, judecătoriei.
S-a apreciat că, în speță, sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 554/2004, vis-a-vis de natura raporturilor juridice și de autoritatea administrativă, care a refuzat să-i rezolve petentului, o cerere referitoare la un drept legitim.
Recursul este fondat și va fi admis.
Art. 1 al Legii nr. 554/2004 prevede că „orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termen legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente”.
Recurentul-reclamant a depus la Ministerul Justiției, o cerere privitoare la rezolvarea unui drept legitim al său, respectiv dreptul de a cumpăra locuința de serviciu, drept prevăzut de dispozițiile art. 2 din Legea nr. 579/2004.
La această petiție, recurentul nu a primit răspuns, motiv pentru care a formulat prezenta acțiune, adresa primită din partea intimatului-pârât, neputând ține loc de răspuns, în sensul Legii nr. 554/2004.
Prin urmare, instanța curții de apel a apreciat greșit că în speță este vorba despre raporturi juridice aparținând dreptului civil, când de fapt recurentul s-a plâns tocmai pentru lezarea de către o autoritate administrativă, a unui drept legitim, prin refuzul nejustificat de a i se răspunde la cererea sa.
În speță, suntem în prezența contenciosului administrativ subiectiv, întemeiat pe un interes legitim, care a fost vătămat ca urmare a nesoluționării în termen a unei cereri.
Față de aceste considerente, conform dispozițiilor Legii nr. 554/2004 și ale art. 3 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție va admite recursul declarat de Z.G. și va casa sentința atacată, cu trimitere, spre rejudecare, la aceeași instanță - Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, pentru continuarea judecății litigiului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Z.G. împotriva sentinței civile nr. 1496 din 19 septembrie 2005 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și trimite cauza, spre competentă soluționare, la Curtea de Apel București.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 23 martie 2006.