Suspension of administrative sanctions voided for violating mandatory five-day civil procedure citation deadline despite special law urgency requirement.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice allowed the appeal of the defendant ministry, quashing the appellate decision and remanding the case to the same instance for re-judgment, thereby allowing the state to prevail on procedural grounds. The dispute arose from a civil application filed under Law No. 554/2004 seeking the urgent suspension of enforcement for two administrative sanctions (ministerial order and police disposition) pending a challenge to their validity; the appellate court had initially granted the suspension. The Court of Cassation determined that although the special procedural law requires urgent resolution with the parties cited, it does not override the mandatory common law procedural requirements of the Code of Civil Procedure. Specifically, the Court held that invoking Article 86 to permit service via fax did not dispense with the strict five-day citation deadline mandated by Article 89(1) of the Code of Civil Procedure; because the citation was sent by fax one day before the hearing, violating this substantive rule, the judgment suffered from the nullity prescribed by Article 304(5) of the Code of Civil Procedure.
Legislator headnote
AI generatedart. 14 din Legea nr. 554/2004, art. 89 alin. (1) C. proc. civ, art. 304 pct. 5 C. proc. civ, art. 14 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, art. 86 C. proc. civ; Suspension of administrative sanctions voided for violating mandatory five-day civil procedure citation deadline despite special law urgency requirement: Este adevărat că, potrivit art. 14 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, în procedură specială a suspendării executării unui act administrativ, până la pronunțarea instanței de fond, soluționarea trebuie făcută de urgență, dar ea se face cu citarea părților.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 274 din 12 iulie 2005 a Curții de Apel Constanța, pronunțată în dosarul nr. 341/2005, a fost admisă cererea numitului B.I., formulată în temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004, dispunându-se suspendarea executării sancțiunilor aplicate reclamantului, prin Ordinul Ministerului Administrației și Internelor nr. S/34030/2005 și dispoziția Inspectoratului General al Poliției Române nr. 4103/2005, până la soluționarea în fond a cauzei privind anularea celor două acte administrative.
Împotriva acestei sentințe a formulat în termen recursul de față, pârâtul Ministerul Administrației Internelor, cererea fiind legal timbrată.
În motivare este invocată încălcarea dispozițiilor art. 89 alin. (1) C. proc. civ., care prevăd ca citația să fie înmânată părții, cu cel puțin 5 zile înaintea termenului de judecată, sub pedeapsa nulității, cu consecința incidenței motivului de casare din art. 304 pct. 5 C. proc. civ., întrucât hotărârea s-a dat fără îndeplinirea formelor legale.
În fapt, recurentul susține că pentru termenul din 12 iulie 2005, când a fost soluționată cauza, citarea sa s-a făcut, prin fax, la data de 11 iulie 2005, cu încălcarea termenului de 5 zile.
Recursul se fondează, sentința urmând a fi casată și cauza trimisă, spre rejudecare, sub incidența art. 304 pct. 5 C. proc. civ., pentru următoarele motive:
Este adevărat că, potrivit art. 14 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, în procedură specială a suspendării executării unui act administrativ, până la pronunțarea instanței de fond, soluționarea trebuie făcută de urgență, dar ea se face cu citarea părților.
Întrucât acest text al legii speciale nu prevede, însă, și reguli speciale privind modalitățile și termenele de citare, rămân valabile principiile în materie din dreptul comun - Codul de procedură civilă.
Or, potrivit art. 86 C. proc. civ., comunicarea actelor de procedură se poate face prin variate mijloace, inclusiv prin fax, în măsura în care acest mijloc modern de comunicare permite realizarea celerității soluționării cauzei. Dar, chiar și în aceste condiții, dispozițiile imperative ale art. 89 alin. (1) C. proc. civ., privind termenul de 5 zile, sunt aplicabile, ele fiind încălcate în cauza de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Ministerul Administrației și Internelor împotriva sentinței civile nr. 274/CA/2005 din 12 iulie 2005 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă, fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și trimite cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 februarie 2006.