In-kind restitution notification validity under Law No. 10/2001 where submitted by a legal representative rather than the claimant personally
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal filed by the Municipality of Sibiu, upholding the Court of Appeal's decision which annulled the mayor's refusal to restore property and ordered the municipality to issue a restitution order. The dispute concerned a challenge to an administrative order rejecting a prior notification for in-kind restitution of an immovable property nationalized in 1983 under Decree No. 223/1974, with the core issue being whether the statutory precondition of a prior administrative notification had been validly fulfilled when the notification was submitted by a son acting under a power of attorney rather than in his personal name. The court held that the legal basis for the claim was correctly interpreted under Article 24(7) of Law No. 10/2001 (currently Article 26(3)), which permits the claimant to challenge the administrative refusal if the notification was made by a legal representative, thereby satisfying the procedural requirements for judicial review.
Legislator headnote
AI generatedart. 24 alin. (7) din Legea nr. 10/2001, art. 21 din Legea nr. 10/2001, art. 304 pct. 9 C. proc. civ, art. 24 alin. (4) din Legea nr. 10/2001, art. 312 C. proc. civ; In-kind restitution notification validity under Law No. 10/2001 where submitted by a legal representative rather than the claimant personally: Împotriva deciziei a declarat recurs pârâtul, invocând în drept dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 830 din 15 noiembrie 2004, Tribunalul Sibiu, secția civilă, a respins contestația formulată de reclamanta R.M., prin mandatar R.A., împotriva dispoziției nr. 1191/2004 a primarului municipiului Sibiu și a luat act de renunțarea reclamatei la judecata capetelor de cerere privind nulitatea deciziei nr. 978/1983 a fostului Consiliu Popular al județului Sibiu, nulitatea încheierii de întabulare nr. 4004/1083 și rectificarea cărții funciare.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut următoarele:
Prin dispoziția nr. 1191/2004 a primarului municipiului Sibiu a fost respinsă notificarea făcută de numitul R.A., care a solicitat restituirea în natură a imobilului înscris în C.F. Turnișor, nr. top. 457, cu motivarea că preluarea imobilului nu a fost abuzivă, în raport de dispozițiile H.G. nr. 498/2003, foștii proprietari fiind despăgubiți pentru imobil.
Tribunalul a considerat că, deși motivarea dispoziției nu poate fi acceptată de instanță, nici contestația nu poate fi admisă, deoarece din notificare reiese că numitul R.A. a formulat notificarea în nume propriu, și nu ca mandatar, situație în care și contestația trebuia făcută tot de acesta în nume propriu, conform art. 24 alin. (7) din Legea nr. 10/2001.
Contestatoarea R.M. apare, astfel, ca o persoană care nu a urmat procedura prealabilă prevăzută de art. 21 din Legea nr. 10/2001.
Prin decizia civilă nr. 438/A din 30 martie 2005, Curtea de Apel Alba Iulia, secția civilă, a admis apelul declarat de reclamantă, a schimbat în parte sentința, a admis contestația, a anulat dispoziția emisă de primar și a obligat primăria Sibiu, prin primar, să emită decizie de restituire în natură a imobilului, menținând în rest dispozițiile sentinței.
Pentru a decide astfel, curtea de apel a reținut următoarele:
La data de 23 octombrie 2001 reclamanta l-a împuternicit pe fiul ei, R.A., prin procură judiciară autentificată, să întreprindă orice act, acțiune sau demers în scopul redobândirii dreptului de proprietate asupra imobilului în litigiu. Anterior, reclamanta îl împuternicise pe același fiu să facă notificarea.
Prin urmare, acesta a acționat atât în faza administrativă, cât și în faza de judecată în numele mamei sale, și nu în nume personal.
Instanța a mai reținut că, la plecarea din țară în 1983, reclamanta a deținut imobilul în litigiu, care a fost trecut în proprietatea statului în baza Decretului nr. 223/1974, act normativ neconstituțional prin care se treceau abuziv în proprietatea statului imobilele persoanelor care doreau să se stabilească definitiv într-o altă țară.
Împotriva deciziei a declarat recurs pârâtul, invocând în drept dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
În dezvoltarea motivului de recurs invocat, recurentul arată că decizia este nelegală, deoarece, așa cum a reținut prima instanță, contestația putea fi formulată, conform art. 24 alin. (4) din Legea nr. 10/2001, doar de către autorul notificării.
Or, din conținutul notificării rezultă clar că a fost formulată de R.A. în nume propriu, și nu în calitate de mandatar.
Recurentul solicită admiterea recursului, modificarea deciziei și menținerea ca legală și temeinică a sentinței.
Intimata-reclamantă a depus la dosar întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat.
Analizând decizia prin prisma unicului motiv de recurs formulat, Înalta Curte constată următoarele:
Pentru a stabili în ce calitate a formulat R.A. notificarea întemeiată pe Legea nr. 10/2001, instanța de apel a analizat atât conținutul notificării, cât și pe cel al procurilor date de R.M. fiului său și a stabilit că acesta din urmă a acționat în calitate de reprezentant, și nu în nume propriu.
Această situație de fapt nu poate fi cenzurată de instanța de recurs, printr-o reevaluare a probelor, deoarece, în raport de data pronunțării deciziei, motivele pentru care se poate cere modificarea ori casarea acesteia sunt cele expres și limitativ prevăzute de art. 304 pct. 1-9 C. proc. civ.
La situația de fapt reținută, instanța de apel a aplicat corect dispozițiile art. 24 alin. (7), actualmente art. 26 alin. (3), din Legea nr. 10/2001, recunoscând reclamantei posibilitatea de a ataca în justiție dispoziția prin care i s-a respins notificarea, așa încât motivul de recurs întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. este nefondat.
Pentru aceste considerente, în baza art. 312 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul și va menține decizia atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de pârâtul Municipiul Sibiu prin primar, împotriva deciziei civile nr. 438/A din 30 martie 2005 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 16 iunie 2006.