Interim suspension of gambling license suspension sanction under Law No. 554/2004

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea formulată la data de 30 august 2005, reclamanta SC D.C. SRL București a chemat în judecată Ministerul Finanțelor Publice, solicitând suspendarea executării hotărârii nr. 396070/3 din 26 august 2005, prin care C.A.J.N. a dispus suspendarea pe o perioadă de 30 de zile, a activității societății de exploatare a jocurilor de noroc de tip cazinou, în incinta Hotelului M.

În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că sunt întrunite cerințele art. 14 din Legea nr. 554/2004, respectiv existența unui caz bine justificat și prevenirea unei pagube iminente.

Prin sentința civilă nr. 1411 din 1 septembrie 2005, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ și fiscal, a admis cererea și a dispus suspendarea executării hotărârii, până la pronunțarea instanței de fond.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că ambele condiții prevăzute de art. 14 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, sunt îndeplinite, pe de o parte, existând o vădită disproporție între pericolul redus al contravențiilor reținute și gravitatea sancțiunii, iar, pe de o altă parte, s-ar crea pagube materiale concrete, imposibil de recuperat sau de înlăturat pentru reclamantă.

Împotriva sentinței a declarat recurs, pârâtul Ministerul Finanțelor Publice, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Astfel, pârâtul a arătat că sancțiunea aplicată are suport legal, fiind prevăzută de H.G. nr. 251/1990 și este și întemeiată, în raport cu încălcarea de către societate, a unor dispoziții privind exploatarea jocurilor de noroc de tip cazinou.

Cât privește dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004 nu se regăsesc cerințele textului sus-menționat, sancțiunea fiind consecința directă a nerespectării condițiilor reglementate de H.G. nr. 251/1999, referitoare la autorizarea, organizarea și exploatarea jocurilor de noroc.

Analizând actele și lucrările dosarului, în raport cu motivele invocate și cu prevederile art. 304 și 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare.

Astfel, potrivit art. 14 din Legea nr. 554/2004, se poate dispune suspendarea executării actului administrativ, până la pronunțarea instanței de fond, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, o dată cu sesizarea autorității publice care a emis actul.

În cauză, s-a înregistrat chiar acțiunea de fond, vizând anularea hotărârii a cărei suspendare s-a solicitat (dosar nr. 2947/2005), iar motivarea instanței privind temeinicia cererii este corectă, pe de o parte existând îndoieli asupra legalității actului contestat, iar pe de altă parte rezultând iminența pagubei ce s-ar putea cauza societății.

În raport cu cele expuse mai sus, Curtea va respinge recursul declarat de Ministerul Finanțelor Publice, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de Ministerul Finanțelor Publice împotriva sentinței civile nr. 1411 din 1 septembrie 2005 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 decembrie 2005.