Extinguishment of state fiscal debts and health insurance contributions via specific economic redress ordinances and statutory exemptions

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la 12 iulie 2004, reclamanta S.N.P. P. SA București, sucursala P. Gorj, a chemat în judecată Agenția Națională de Administrare Fiscală, solicitând anularea deciziei nr. 171 din 9 iunie 2004 și a notei de constatare nr. 9684 din 12 noiembrie 2003, prin care s-a stabilit în sarcina sa, obligația de plată pentru 45.523.427.383 lei, reprezentând contravaloare accize și dobânzi, penalități și majorări de întârziere (42.149.718.000 lei) și contribuția la bugetul asigurărilor de sănătate (373.709.383 lei).

În motivarea cererii, reclamanta a susținut că în mod greșit, atât organele de control fiscal, cât și cele de soluționare a contestațiilor nu i-au recunoscut beneficiul aplicării dispozițiilor O.U.G. nr. 152/2001 și, respectiv, O.U.G. nr. 15/2004, prin anularea datoriei de 25.134.000.000 lei și a scutirii de plată pentru diferența rămasă.

Prin sentința civilă nr. 77 din 25 februarie 2005, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, a admis acțiunea, a anulat decizia nr. 171/2004 și nota de constatare nr. 9684/2003 și a exonerat reclamanta, de plata sumelor reținute în sarcina sa.

Instanța a apreciat ca fiind aplicabile, prevederile actelor normative invocate de reclamantă.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, Agenția Națională de Administrate Fiscală, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice Gorj, care a susținut, în esență, că reclamanta și-a achitat voluntar obligațiile la bugetul de stat, la 28 noiembrie 2001, situație în care nu mai putea beneficia de prevederile O.U.G. nr. 152/2001 și O.U.G. nr. 15/2004.

Recursul nu este fondat.

Prin nota de constatare nr. 9684 din 12 noiembrie 2003, întocmită de organele de control ale Direcției de Control Fiscal Gorj, s-a reținut în sarcina reclamantei S.N.P. P., sucursala P. Gorj, a datoriei către bugetul de stat, în sumă de 42.149.718 lei, reprezentând accize (25.134.000.000 lei), majorări de întârziere și dobânzi aferente accizelor (13.999.638.000 lei) și penalități de întârziere aferente accizelor (3.016.080.000 lei), precum și o datorie la bugetul asigurărilor de sănătate, în sumă de 373.709.383 lei reprezentând contribuția datorată de angajator, bugetului asigurărilor de sănătate (117.325.813 lei) și contribuția datorată de asigurat bugetului, asigurărilor de sănătate (86.999.875 lei), cu majorările, dobânzile și penalitățile aferente.

Prin intrarea în vigoare a O.U.G. nr. 152/2001, privind unele măsuri pentru redresarea economico-financiară a SC T. SA, în vederea eliminării blocajului financiar generat de lipsa resurselor financiare, s-au anulat debitele acestei societăți exigibile, la 30 septembrie 2005, față de societățile furnizoare, printre care și S.N.P. P. SA, căreia îi datora 1.112.314.427.716 lei.

Cum S.N.P. P. SA avea, la rândul său, la 28 noiembrie 2001, o datorie către bugetul de stat, în sumă de 25.134.000.000 lei accize, prin documentul încheiat la 18 decembrie 2005, intitulat „model 2 la normele metodologice” de aplicare a O.U.G. nr. 152/2001, s-a consemnat anularea acestei obligații, precum și a majorărilor dobânzilor și penalităților aferente.

Stingerea acestei datorii este, de altfel, recunoscută de intimata-pârâtă însăși, prin certificatul de atestare fiscală nr. 6823 din 18 februarie 2005.

În ce privește restul obligațiilor bugetare reținute în sarcina S.N.P. P. SA și neachitate până la 1 aprilie 2004, de reținut că potrivit art. 1 alin. (1) - (3) din O.U.G. nr. 15/2004, s-a aprobat scutirea de plata obligațiilor fiscale restante reprezentând impozite, taxe, contribuții, precum și a dobânzilor, penalităților și majorărilor aferente.

Susținerea recurentei, potrivit căreia reclamanta-intimată nu ar beneficia de dispozițiile actului normativ menționat, sunt vădit nefondate, ordonanța fiind emisă exclusiv în favoarea S.N.P. P. SA.

De altfel, stingerea acestor obligații este confirmată prin același document de atestare fiscală emis de recurentă la 18 februarie 2005.

Astfel fiind, urmează a se reține, ca legală și temeinică, soluția pronunțată de Curtea de Apel Craiova și în consecință, în raport cu dispozițiile art. 312 C. proc. civ., urmează a se respinge recursul.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice Gorj, în numele și pentru Statul român, reprezentat de Agenția Națională de Administrare Fiscală, împotriva sentinței nr. 77 din 25 februarie 2005, a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 decembrie 2005.