Passive legal standing of Ministry of Finance in state aid annulment and legal interest to challenge administrative cancellation of tax agreements
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the cross-appeal lodged by the Ministry of Public Finance, thereby upholding the lower court's civil judgment which had previously dismissed the company's main claims for state aid authorization and tax relief. The dispute concerned the administrative challenge of a Competition Council decision rejecting a corporate restructuring program and a Ministry of Finance address canceling tax agreements, with the appellant arguing the lower court erred in rejecting exceptions regarding the Ministry's passive legal standing and the lack of interest in annulling the address. The supreme court ruled these exceptions unfounded, establishing that the Ministry possessed passive legal standing as the issuer of the contested address and as an interested party under Article 313 of Law No. 143/1999, while confirming the existence of legal interest necessary for the annulment request to realize the claimant's right to state aid.
Legislator headnote
AI generatedart. 313 din Legea nr. 143/1999, art. 312 C. proc. civ; Passive legal standing of Ministry of Finance in state aid annulment and legal interest to challenge administrative cancellation of tax agreements: Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că apărarea reclamantei privind aprecierea eronată dată programului de restructurare, este neîntemeiată, pentru că reclamanta nu a combătut considerentele reținute de Consiliul Concurenței, pentru neîndeplinirea condițiilor prevăzute în art. 12 alin. (2) - (3) și art. 14 din regulament, iar înscrisurile depuse la dosar cu privire la acest program, sunt ulterioare emiterii deciziei contestate.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel București, la 18 iunie 2004, reclamanta SC F. SA Târgu Ocna a solicitat anularea deciziei nr. 151 din 14 mai 2004, emisă de pârâtul Consiliul Concurenței și anularea adresei nr. 2333 din 14 iunie 2004, emisă de pârâtul Ministerul Finanțelor Publice.
Reclamanta a solicitat să fie autorizat ajutorul de stat în cuantum de 74.057.854.998 lei, care i-a fost acordat de Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin convențiile nr. 416 și nr. 417 din 26 martie 2004 și să se constate dreptul său de a beneficia de înlesnirea fiscală constând în scutirea de la plata majorărilor și penalităților de întârziere aferente obligațiilor bugetare restante.
Prin sentința civilă nr. 3024 din 24 noiembrie 2004, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, a respins excepțiile invocate de pârâtul Ministerul Finanțelor Publice, privind lipsa calității procesuale pasive și lipsa de interes a cererii de anulare a adresei nr. 2333 din 14 iunie 2004.
A respins, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamanta SC F. SA Târgu Ocna.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că apărarea reclamantei privind aprecierea eronată dată programului de restructurare, este neîntemeiată, pentru că reclamanta nu a combătut considerentele reținute de Consiliul Concurenței, pentru neîndeplinirea condițiilor prevăzute în art. 12 alin. (2) - (3) și art. 14 din regulament, iar înscrisurile depuse la dosar cu privire la acest program, sunt ulterioare emiterii deciziei contestate.
S-a reținut că sunt nefondate și cererile reclamantei, de autorizare a ajutorului de stat acordat prin convențiile nr. 416 și nr. 417 din 26 martie 2004 și de constatare a dreptului său de a beneficia de înlesnirea fiscală pentru suma de 74.057.854.998 lei, pentru că nu a dovedit îndeplinirea condițiilor prevăzute în art. 2 alin. (5), art. 12 alin. (2) - (3) și art. 14 din regulament.
Împotriva sentinței sus menționate a declarat recurs, Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală care a motivat, în esență, că în mod neîntemeiat au fost respinse de către instanța de fond, excepțiile invocate, respectiv excepția lipsei calității procesuale pasive și excepția lipsei de interes.
Recursul este nefondat.
Excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Finanțelor Publice este nefondată, pentru că această autoritate administrative a emis adresa nr. 2333 din 14 iunie 2004, a cărei anulare a fost solicitată de reclamantă.
Ministerul Finanțelor Publice fiind furnizor al ajutorului de stat solicitat, are legitimare procesuală și în celelalte cereri din acțiune, datorită calității sale de persoană interesată, în sensul prevăzut de art. 313 din Legea nr. 143/1999, modificată și completată prin Legea nr. 603/2003.
Excepția lipsei de interes a cererii de anulare a adresei nr. 2333 din 14 iunie 2004, este, de asemenea, nefondată. Scopul acestei cereri este realizarea dreptului reclamantei la ajutorul de stat acordat prin convențiile din 26 martie 2004 și a căror anulare i-a fost comunicată prin actul administrativ contestat.
Față de considerentele expuse, recursul declarat în cauza de față este nefondat și urmează a fi respins, în temeiul art. 312 C. proc. civ., menținându-se în totalitate sentința criticată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală împotriva sentinței civile nr. 3024 din 24 noiembrie 2004, a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 noiembrie 2005.