Tax authority’s financial control overturned; cooperative’s repayment obligation annulled.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Romanian High Court of Cassation and Justice dismissed as unfounded the appeal brought by the Directorate General of Public Finance of Hunedoara (on its own behalf and for the Ministry of Public Finance), thereby upholding the Court of Appeal Alba Iulia's judgment that annulled decision no. 360/2002 and removed the claimant's obligation to pay 5,225,806,010 lei to the county employment agency. The underlying dispute concerned a financial control report issued by the tax authority ordering repayment of that sum, even though the same amount was already subject to pending litigation between the credit cooperative and the employment agency. The Court held that the tax control body had exceeded its material competence because it could not adjudicate debts arising from contractual relations, which are not assimilable to budgetary claims within its jurisdiction, and that the appeal against the control report was admissible under Article 1 of Government Emergency Ordinance no. 13/2001, which permits challenges to "other measures ordered by the organs of the Ministry of Public Finance."
Legislator headnote
AI generatedart. 1 din O.U.G. nr. 13/2001, art. 312 C. proc. civ; Tax authority’s financial control overturned; cooperative’s repayment obligation annulled: 360/2002 and removed the claimant's obligation to pay 5,225,806,010 lei to the county employment agency. The underlying dispute concerned a financial control report issued by the tax authority ordering repayment of that sum, even though the same amount was already subject to pending litigation between the credit cooperative and the employment agency. The Court held that the tax control body had exceeded its material competence because it could not adjudicate debts arising from contractual relations, which are not assimilable to budgetary claims within its jurisdiction, and that the appeal against the control report was admissible under Article 1 of Government Emergency Ordinance no. 13/2001, which permits challenges to "other measures ordered by the organs of the Ministry of Public Finance."
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis for rejecting the appeal as unfounded.
Full text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Asupra recursului de față, analizând actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată și înregistrată la Curtea de Apel Alba Iulia, reclamanta Cooperativa de Credit E.C. Petroșani a chemat în judecată pe pârâții Ministerul Finanțelor Publice și Direcția Generală a Finanțelor Publice Hunedoara, pentru ca instanța, prin sentința ce o va pronunța, să dispună anularea deciziei nr. 360/2002, în sensul de a se înlătura obligația sa la plata sumei de 5.225.806.010 lei, stabilită în sarcina sa, în favoarea A.J.O.F.M. Hunedoara.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin procesul-verbal de control încheiat la 22 februarie 2002, Direcția Generală a Finanțelor Publice Hunedoara a dispus restituirea sumei de 5.225.806.010 lei către A.J.O.F.M., deși cele două părți se aflau în litigiu pentru suma respectivă, cauza fiiind în curs de judecată la Tribunalul Hunedoara.
Curtea de Apel Alba Iulia, prin sentința civilă nr. 156/2002, a admis acțiunea și a anulat decizia nr. 360/2002, înlăturând obligația de plată stabilită în sarcina reclamantei, a sumei de 5.225.806.010 lei.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a stabilit că organele de cercetare nu aveau competența de a stabili debite, rezultate din raporturi contractuale.
În privința acestei sentințe a declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Hunedoara.
Motivând-și recursul, recurenta-pârâtă a susținut, în esență, că în mod greșit s-a dispus anularea deciziei, deoarece contestația formulată era inadmisibilă în raport cu dispozițiile O.U.G. nr. 13/2001.
Recursul este nefondat, în sensul celor ce se vor arăta.
Prin procesul-verbal de control încheiat la 22 februarie 2002 de către Direcția Generală a Finanțelor Publice Hunedoara, s-a dispus „restituirea sumei de 5.225.806.010 lei de către intimată, A.J.O.F.M. Hunedoara”.
În acest fel organele de control și-au depășit competența materială, ele nefiind în măsură să se pronunțe asupra unor „datorii” rezultate din raporturi contractuale, care nu se pot asimila sau confunda cu creanțele bugetare, ce cad în competența organelor de control financiar.
De altfel, prin procesul-verbal mai sus amintit s-a dispus restituirea sumei respective, fără a se ține seama că între Cooperativa de Credit E.C. și A.J.O.F.M. există în curs de soluționare, un litigiu pe rolul Tribunalului Hunedoara, în legătură cu aceiași sumă.
Așa fiind, în mod greșit Ministerul Finanțelor a respins contestația formulată împotriva procesului-verbal de control din 22 februarie 2002, ca inadmisibilă, deoarece acest act de control și impunere poate fi atacat în condițiile art. 1 din O.U.G. nr. 13/2001, potrivit cu care contestațiile pot avea ca obiect, și cererile împotriva „altor măsuri dispuse de organele Ministerului Finanțelor Publice”.
Or, în cauza dedusă judecății, dispoziția de a plăti o sumă de de bani a fost dată de organul financiar, prin procesul-verbal de control, care în acest fel este supus căilor de atac administrative prevăzute în O.U.G. nr. 13/2001.
Așa fiind, în mod legal instanța de fond a anulat decizia Ministerului de Finanțe, soluția pronunțată fiind în deplină concordanță cu dispozițiile legale aplicabile în materie.
În consecință, în raport cu cele de mai sus reținute și față de dispozițiile art. 312 C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Hunedoara, în nume propriu și pentru Ministerul Finanțelor Publice, împotriva sentinței civile nr. 156 din 28 august 2002 a Curții de Apel Alba Iulia, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 mai 2003.