Negative jurisdiction conflict resolved: appellate court declination upheld, case assigned to first-instance court
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction in favor of the Tribunal of Brașov, ordering that the commercial and administrative litigation section examine the case in the first instance, thereby reversing the lower court’s declination of jurisdiction to the Court of Appeal. The dispute arose when a commercial company challenged the legality of a finding note issued by a public financial authority, initially filing the action before the court of appeal based on the central administration status of additional cited parties. The court determined that the material jurisdiction belonged to the first-instance court because the contested act was issued by a local public authority, not a central one; consequently, the involvement of central ministries and the prefect as non-issuing parties did not trigger the specialized jurisdiction for central authority acts under Article 3(1) of the Code of Civil Procedure, but rather fell under the general rules for administrative litigation against local acts in Article 2(c).
Legislator headnote
AI generatedart. 3 pct. 1 C. proc. civ, art. 21 C. proc. civ, art. 22 C. proc. civ; Negative jurisdiction conflict resolved: appellate court declination upheld, case assigned to first-instance court: Întrucât s-a ivit un conflict negativ de competență între două instanțe de grad diferit, dosarul cauzei a fost înaintat pentru regulator, Curții Supreme de Justiție, conform art. 21 C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 19 septembrie 2002, SC M.R. a chemat în judecată Garda Financiară, secția Brașov, solicitând să se dispună anularea notei de constatare nr. 4663 din 19 august 2002, încheiată de comisari ai autorității publice pârâte, ca nelegală.
Ulterior, la cererea reclamantei au mai fost citați în proces, Ministerul Finanțelor Publice și Prefectul județului Brașov, autorități publice, despre care aceasta a susținut că au fost informate în legătură cu măsurile abuzive luate prin nota de constatare din 19 august 2002.
Tribunalul Brașov, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 3598/C din 7 noiembrie 2002, și-a declinat competența în favoarea Curții de Apel Brașov.
Instanța a reținut că o atare soluție se impune în raport cu obiectul cererii formulate, de calitatea părților și de dispozițiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ.
Prin sentința nr. 10/F/CA din 25 februarie 2002, Curtea de Apel Brașov, secția comercială și de contencios administrativ, s-a dezînvestit, la rândul său, în favoarea instanței de judecată sesizată inițial.
Întrucât s-a ivit un conflict negativ de competență între două instanțe de grad diferit, dosarul cauzei a fost înaintat pentru regulator, Curții Supreme de Justiție, conform art. 21 C. proc. civ.
Se constată că soluția corectă este cea adoptată de Curtea de Apel Brașov, deoarece obiectul cauzei privește nota de constatare nr. 4663 din 19 august 2002, emisă de Garda Financiară, secția Brașov, a cărei anulare a fost cerută pe calea contenciosului administrativ, de către societatea comercială reclamantă.
Cu un asemenea obiect, cauzei îi sunt aplicabile dispozițiile art. 2 pct. c C. proc. civ., iar nu cele conținute în art. 3 pct. 1 din același cod, care se referă la cererile în materie de contencios administrativ, privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
Deși au fost citați în proces, la cererea reclamantei, Ministerul Finanțelor Publice și Prefectul județului Brașov nu au calitatea de organe emitente a actului administrativ supus controlului jurisdicțional și nici atribuții legate direct de măsurile consemnate în nota de constatare.
În consecință, se apreciază că Tribunalului Brașov, secția comercială și de contencios administrativ, îi revine competența materială de a examina în fond, în prima instanță, acțiunea formulată.
Față de considerentele expuse și în baza art. 22 C. proc. civ., Curtea Supremă de Justiție va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea acelei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe SC M.R. Făgăraș, Garda Financiară Brașov, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Administrației Publice și Prefectul județului Brașov, în favoarea Tribunalului Brașov, secția comercială și de contencios administrativ.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 mai 2003.