Mandatory pre-litigation conciliation in commercial disputes: public order exception allowing ex officio dismissal of premature actions

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la data de 15 aprilie 2004, reclamanta SC P.P. SRL a chemat în judecată pârâții K.A., S.A. și K.B., solicitând ca în baza sentinței ce se va pronunța să fie obligați în solidar la plata sumei de 2.211.715.000 lei obligații pe care societatea le-a înregistrat față de terți în perioada cât aceștia au fost asociați.

În susținerea cererii reclamanta a arătat că pârâții împreună cu P.M.E. au constituit societatea, iar prin actul adițional încheiat ulterior aceștia au cesionat părțile sociale astfel că s-a transformat în societate cu asociat unic.

Prin actul de cesiune s-a stabilit că pârâții cedenți vor rămâne în continuare răspunzători față de terți pentru obligațiile contractate de societate până la semnarea actului de cesiune.

Mai arată că din balanța de verificare și a contului de profit și pierderi pentru anul 2001, a înregistrat obligații față de terți în cuantum de 3.686.175.591 lei, astfel încât pârâților le revine să răspundă proporțional cu procentul din capitalul social de 60 %, fiind achitate în totalitate către aceștia obligațiile dobândite până la momentul actului de cesiune.

Tribunalul Brașov, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 1870 din 20 octombrie 2004, a admis excepția prematurității acțiunii invocată de pârâți și a respins acțiunea ca prematură, luând act și de renunțarea la judecată față de pârâtul K.A.

În motivarea soluției instanței de fond a reținut că fiind un litigiu comercial evaluabil, potrivit art. 720 ind. 1 C. proc. civ., reclamanta avea obligația efectuării concilierii prealabile anterior promovării acțiunii, având în vedere și dispozițiile art. 109 alin. (2) C. proc. civ., care stabilesc că în cazurile anume prevăzute de lege, sesizarea instanței se poate face numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile.

Reclamanta a promovat apel împotriva soluției instanței de fond, criticile făcând referire la faptul că invocarea excepției de prematuritate nu se putea face din oficiu de către instanță, fiind o excepție de ordine privată, urmărindu-se rezolvarea pe cale amiabilă a litigiilor comerciale patrimoniale dintre părți care nu poate fi decât rezultatul liberului arbitru al unor particulari, statul neavând nici o intervenție.

Ori, în speță, s-a făcut dovada că s-a încercat rezolvarea amiabilă, dar debitorii de rea credință au refuzat să se prezinte.

Curtea de Apel București, secția comercială, prin decizia nr. 28 din 3 martie 2005 a respins apelul ca nefondat.

Pentru a se pronunța astfel, instanța de control judiciar a reținut că potrivit art. 7201 C. proc. civ. îndeplinirea procedurii de conciliere se realizează anterior cererii de chemare în judecată și nu în cursul procesului.

Excepția de prematuritate pentru neîndeplinirea concilierii directe este o excepție de ordine publică, ce poate fi invocată și din oficiu de instanță, față de dispozițiile imperative ale art. 7201 C. proc. civ., fiind o procedură prealabilă obligatorie, o condiție specială de exercițiu a acțiunii.

Împotriva acestei decizii a declarat recurs reclamanta criticile vizând aspecte de nelegalitate fiind invocate dispozițiile art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ.

Astfel se susține că instanța de apel a apreciat greșit că instanța de fond în mod corect a invocat din oficiu excepția prematurității acțiunii și a respins acțiunea ca fiind inadmisibilă întrucât excepția prematurității acțiunii, ca urmare a neîndeplinirii procedurii de conciliere prevăzută de art. 7201 C. proc. civ., este o excepție de ordine privată, care nu poate fi invocată decât de partea care are interes, aceasta fiind singura persoană ale cărei interese pot fi vătămate prin neîndeplinirea procedurii de art. 7201 C. proc. civ.

Se mai susține că s-a făcut dovada că s-a încercat rezolvarea pe cale amiabilă a litigiului, dar pârâții, de rea credință au refuzat să se prezinte.

Recurenta invocă și decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 2307 din 15 aprilie 2004.

Recursul este nefondat.

Prin modificarea adusă Codului de procedură civilă prin O.U.G. nr. 138/2000 a fost introdus capitolul XIV intitulat „Dispoziții privind soluționarea litigiilor în materie comercială, respectiv art. 720 ind. 1 – art. 720 ind. 10.

Astfel potrivit textului precizat „în procesele și cererile în materie comercială evaluabile în bani, înainte de introducerea cererii de chemare în judecată, reclamantul va încerca soluționarea litigiului prin conciliere directă cu cealaltă parte”.

În scopul arătat la alin. (1) „reclamantul va convoca partea adversă comunicându-i în scris pretențiile sale și temeiul lor legal precum și toate actele doveditoare pe care se sprijină acestea”.

Din economia textului precizat, rezultă, fără putință de tăgadă, că legiuitorul a reglementat această procedură folosind termeni imperativi, procedura prealabilă fiind obligatorie și nu facultativă, îndeplinirea procedurii de conciliere realizându-se anterior cererii de chemare în judecată și nu în cursul procesului, cum s-a realizat în speță.

Față de caracterul imperativ al cerinței concilierii prealabile, și în raport de dispozițiile art. 109 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte consideră că, așa cum au reținut și instanțele de fond și apel, excepția de prematuritate pentru neîndeplinirea concilierii directe este o excepție de ordine publică, ce poate fi invocată și din oficiu de instanță, fiind o condiție specială de exercițiu al acțiunii.

De reținut că precedentul judiciar nu constituie izvor de drept, invocarea unei decizii de speță a acestei instanțe neavând relevanță.

Rațiunile juridice și argumentele expuse anterior, determină ca toate criticile formulate în cererea de recurs să fie înlăturate ca nefondate astfel că văzând și dispozițiile art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de reclamanta SC P.P. SRL la cabinet avocat B.C., împotriva deciziei nr. 28/ Ap din 3 martie 2005, pronunțată de Curtea de Apel Brașov, secția comercială, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică, astăzi 27 ianuarie 2006.