Inadmissibility of cassation appeal against health insurance contribution restitution judgment due to pre-abrogation pronouncement date
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Cassation and Justice dismissed the appeal for cassation filed by the General Prosecutor as inadmissible, thereby leaving in force the Court of Appeal decision that upheld the lower court’s partial admission of the plaintiffs' claim regarding the restitution of unlawfully withheld health insurance contributions. The dispute concerned the validity of mandatory 7% deductions from the gross salaries of military personnel for health insurance, with the lower courts ruling in favor of the claimants based on the principle that specific legislation for military personnel (Statute of Military Personnel Law and related normative acts) derogates from the general health insurance law, rendering medical assistance gratuitous and unconditional. The decisive legal basis was the procedural inadmissibility of the cassation appeal, as the appealed Court of Appeal judgment became unchallengeable on the date of its pronouncement (October 2003), at which time the right of appeal for cassation had already been abrogated by O.U.G. no. 58/2003, and the judgment did not fall within the specific temporal exceptions permitting such attacks for judgments rendered in the preceding year.
Legislator headnote
AI generatedart. 9 alin. (1) lit. b) Legea nr. 80/1995, art. 330 C. proc. civ, art. 330 alin. (1) C. proc. civ, art. 377 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ; Inadmissibility of cassation appeal against health insurance contribution restitution judgment due to pre-abrogation pronouncement date: Potrivit art. 330 alin. (1) C. proc. civ. „Procurorul general…poate ataca cu recurs în anulare…, hotărârile judecătorești irevocabile…”.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului în anulare de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
1. Reclamanții au cerut obligarea pârâților la restituirea sumelor încasate lunar prin reținerea cotelor de 7 % din salariul brut lunar, cu titlu de contribuție la fondul asigurărilor de sănătate, începând cu 1 martie 2000 până la data introducerii acțiunii (10 martie 2003).
Tribunalul Hunedoara, prin sentința civilă nr. 420 din 11 iunie 2003 a admis în parte acțiunea pentru perioada 1 martie 2000-20 noiembrie 2002, cu actualizarea sumelor cu indicele de inflație până la data executării și a respins chemarea în garanție, ca rămasă fără obiect.
Curtea de Apel Alba Iulia, prin decizia civilă nr. 2039 din 13 octombrie 2003 a respins recursurile pârâților.
Ambele instanțe au reținut, în esență, că din interpretarea art. 9 alin. (1) lit. b) Legea nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, art. 26 alin. (1) lit. c), din Legea nr. 360/2002 și art. 3 H.G. nr. 270/1999, acordarea asistenței medicale este gratuită și necondiționată de plata unor contribuții la fondul de asigurări sociale de sănătate, iar actele normative indicate au caracter special și derogatoriu față de Legea nr. 145/1997.
Prin recursul în anulare, înregistrat la 15 septembrie 2004, se preiau apărările din întâmpinările Ministerului de Interne și se califică în sfera strictă a art. 330 C. proc. civ.
2. Recursul în anulare este inadmisibil.
Potrivit art. 330 alin. (1) C. proc. civ. „Procurorul general…poate ataca cu recurs în anulare…, hotărârile judecătorești irevocabile…”.
Textele art. 330 C. proc. civ. au fost abrogate prin dispozițiile art. I pct. 17 O.U.G. nr. 58/2003, care a intrat în vigoare la 28 august 2003.
Jurisprudența instanței supreme a admis că, după abrogarea acestor texte și diminuarea căii de atac a recursului în anulare, acesta este admisibil numai pentru hotărârile irevocabile pronunțate în anul anterior datei de 26 august 2004.
Cum rezultă din art. 330 alin. (1) C. proc. civ. obiectul recursului în anulare îl constituia „hotărârile irevocabile” și nu hotărârile supuse căilor de atac, apelul și recursul; așadar, prin hotărâri irevocabile nu se poate înțelege altceva decât acele hotărâri calificate ca atare în art. 377 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.:
„1. hotărârile date în primă instanță, fără drept de apel, nerecurate;
2. hotărârile date în primă instanță, care nu au fost atacate cu apel;
3. hotărârile date în apel, nerecurate;
4. hotărârile date în recurs, chiar dacă prin acestea s-a soluționat fondul pricinii;
5. orice alte hotărâri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs”.
În speță, sentința civilă nr. 420 din 11 iunie 2003 a fost atacată cu recurs, soluționat prin decizia civilă nr. 2039 din 13 octombrie 2003, irevocabilă.
Așadar, obiectul recursului în anulare nu poate fi decât decizia civilă nr. 2039 din 13 octombrie 2003, căci numai aceasta constituie o „hotărâre irevocabilă” în sensul dat de art. 377 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.
Or, această decizie a fost pronunțată la 13 octombrie 2005, dată când este socotită ca irevocabilă, adică ultima dată de 28 august 2003, când a fost abrogat recursul în anulare, astfel că ea nu poate fi supusă unei căi de atac inexistente la data când a fost pronunțată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul în anulare declarat de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție împotriva sentinței civile nr. 420 din 11 iunie 2003 pronunțată de Tribunalul Hunedoara și deciziei civile nr. 2039 din 13 octombrie 2003 pronunțată de Curtea de Apel Alba-Iulia, ca inadmisibil.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 februarie 2005.