Restitution of partially used expropriated land based on failure to prove compensation payment
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Cassation and Justice dismissed the appeals filed by the local municipality and mayor, thereby upholding the lower court rulings that ordered the in-kind restitution of a 95 sq. meter portion of an expropriated plot to the former owner. The dispute centered on the plaintiff’s action for the recovery of land (originally approximately 100 sq. m from topographical sheet 3780) that was partially unused after being expropriated under Decree No. 166/1998, with the plaintiff invoking Article 21 of Law No. 10/2001 after the administrative authority failed to issue the required disposition under Article 23(1). The Court held that the municipality bore the burden of proof under Article 1169 of the Civil Code to demonstrate that compensation had actually been received, a fact which was not evidenced, and further noted that even if the land had not been fully expropriated, its de facto retention without a legal title constituted an abusive taking, justifying the admission of the restitution claim.
Legislator headnote
AI generatedart. 21 din Legea nr. 10/2001, art. 1169 C. civ, art. 312 C. proc. civ; Restitution of partially used expropriated land based on failure to prove compensation payment: meter portion of an expropriated plot to the former owner. The dispute centered on the plaintiff’s action for the recovery of land (originally approximately 100 sq. m from topographical sheet 3780) that was partially unused after being expropriated under Decree No. 166/1998, with the plaintiff invoking Article 21 of Law No. 10/2001 after the administrative authority failed to issue the required disposition under Article 23(1). The Court held that the municipality bore the burden of proof under Article 1169 of the Civil Code to demonstrate that compensation had actually been received, a fact which was not evidenced, and further noted that even if the land had not been fully expropriated, its de facto retention without a legal title constituted an abusive taking, justifying the admission of the restitution claim.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis cited in the dispositive to ground the dismissal of the appeal for lack of merit.
Full text
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele;
Prin acțiunea formulată reclamanta F.M.C., a chemat în judecată pe pârâții Consiliul Local al Municipiului Cluj Napoca și primarul municipiului Cluj Napoca, solicitând obligarea la restituirea suprafeței de teren de cca 100 mp, din parcela nr. top 3780 C.F. Cluj, teren folosit numai parțial în scopul în care a fost expropriat.
Tribunalul Cluj, prin sentința civilă nr. 424 din 6 mai 2003, a admis acțiunea și în consecință:
- a dispus dezlipirea parcelei nr.top 3780 C.F. Cluj, conform raportului de expertiză, prin formarea a două parcele cu nr. top nou 3780/1, teren în suprafață de 168 mp și nr. 3780/2, teren de 95 mp;
- a dispus restituirea în natură, în favoarea reclamantei, a parcelei nr. top 3780/2 în suprafață de 95 mp;
- a dispus intabularea dreptului de proprietate al reclamantei asupra acestei parcele, restul înscriindu-se pe vechii proprietari tabulari;
S-a reținut că:
Imobilul proprietatea antecesorilor reclamantei, a fost expropriat prin Decretul nr. 166/1998.
În favoarea antecesorilor reclamantei au fost stabilite despăgubiri, însă nu s-a făcut dovada încasării acestora.
Reclamanta a formulat notificare în temeiul art. 21 din Legea nr. 10/2001, cu privire la care primarul nu a emis dispoziția prevăzută de art. 23 alin. (1) din lege, trimițându-i numai o adresă în sensul că dosarul nu este complet, susținere care nu este reală.
Scopul exproprierii nu a fost atins în totalitate, conform expertizei efectuate fiind libere 2 porțiuni de teren, una de 95 mp, propusă spre intabulare în favoarea reclamantei.
Prin decizia civilă nr. 249 din 28 noiembrie 2003, Curtea de Apel Cluj, a respins apelul declarat de Consiliul Local al Municipiului Cluj Napoca și primarul municipiului Cluj Napoca împotriva sentinței, în esență, pentru aceleași considerente.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs Consiliul Local al municipiului Cluj Napoca prin Primar, susținând că acțiunea trebuia respinsă întrucât:
Pârâții proprietari au fost despăgubiți, urmare exproprierii, situație în care nu mai pot beneficia de măsurile reparatorii pentru suprafața de teren rămasă de 100 mp, care, de altfel nu a făcut obiectul exproprierii, proprietari tabulari fiind și în prezent antecesorii reclamantei.
Recursul nu este întemeiat.
În raport de motivele de recurs altfel formulate este de reținut că, așa cum s-a apreciat în mod corect prin hotărârea atacată, împrejurarea potrivit căreia antecesorii reclamantei ar fi fost despăgubiți la momentul exproprierii, potrivit valorii imobilului, atunci stabilite la 64.562 lei, nu a fost dovedită, sarcina probei revenind, potrivit art. 1169 C. civ. pârâtului.
Nici susținerea că imobilul în litigiu, nu a făcut în întregime obiectul exproprierii, nu poate fi avută în vedere, reținându-se de asemenea corect, că, potrivit expertizei efectuate în cauză, imobilul expropriat corespunde aceluia înscris în C.F. Cluj nr.top 3780.
De altfel, chiar așa fiind, această împrejurare nu ar putea constitui decât un temei în plus în sensul admiterii acțiunii, preluarea în fapt, fără nici un titlu, fiind, evident o preluare abuzivă a imobilului.
Față de cele arătate, în temeiul art. 312 C. proc. civ. recursul urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondate recursurile declarate de pârâții Consiliul Local al municipiului Cluj Napoca și primarul municipiului Cluj Napoca împotriva deciziei nr. 249 din 28 noiembrie 2003 a Curții de Apel Cluj.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi 27 mai 2005.