Restitution claim fails: Expropriation purpose upheld despite unfinished construction
Legislator summary
AI generatedThe Romanian High Court of Cassation and Justice (Civil Section I) rejected the claimants' appeal as unfounded, thereby upholding the Court of Appeal Pitești's decision that had fully dismissed their restitution action; thus, the lower appellate ruling remains in force and the municipality prevails. The claimants had sued the local administration for restitution of an 800 sqm plot expropriated under Decree No. 201/1988, arguing that the land was not used for the expropriation purpose and that no new public utility declaration had been issued, invoking Articles 35 and 36 of Law No. 33/1994. The Court held that the mere non-completion of a building—already at an advanced stage (basement and ground floor structure) on the disputed 309.08 sqm—does not prove that the expropriation purpose was not achieved, especially since the land remained allocated to the locality's general urban planning details and was attested as public domain; therefore, the public utility justification persisted and restitution was denied.
Legislator headnote
AI generatedart. 36 din Legea nr. 33/1994, art. 301 C. proc. civ; Restitution claim fails: Expropriation purpose upheld despite unfinished construction: Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs, în termenul prevăzut de art. 301 C. proc. civ. reclamantele I.F. și D.A., care, invocând temeiurile prevăzute de art. 304 pct. 9 și 10 C. proc. civ. susțin, în esență, că instanța a dat o greșită interpretare, probelor administrate în cauză din care rezultă că terenul nu a fost utilizat potrivit scopului pentru care a fost expropriat, neexistând identitate între construcția aflată în prezent pe teren, în stadiu de structură de rezistență și obiectivul pentru care s-a realizat exproprierea, împrejurare care trebuia să conducă la retrocedarea terenului în condițiile inexistenței unei noi declarații de utilitate publică.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 5 martie 2001, reclamantele I.F. și D.A. au solicitat instanței, în contradictoriu cu Primăria orașului Băile Olănești, retrocedarea terenului în suprafață de 800 mp, fostă proprietate a autorului lor I.D., trecut în proprietatea statului în baza Decretului de expropriere nr. 201/1988.
În motivarea acțiunii, reclamantele au arătat că, terenul solicitat nu a fost afectat unor detalii de sistematizare iar municipalitatea nu a făcut o nouă declarație de utilitate publică, fiind astfel aplicabile dispozițiile art. 35 și art. 36 din Legea nr. 33/1994.
Soluționând cauza în primă instanță, Tribunalul Vâlcea, secția civilă, prin sentința nr. 163 din 15 aprilie 2002, a admis în parte acțiunea și a obligat-o pe pârâtă să restituie reclamantelor suprafața de 309,08 mp astfel cum a fost identificată prin expertiza întocmită în cauză.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că din terenul fostă proprietate a autorului I.D., în suprafață de 765,5 mp, expropriat în vederea construirii de locuințe, numai o parte a fost destinat acestui scop, suprafața de 309,08 mp fiind afectată blocului V 2, proiectat anterior anului 1990 și care nu a mai fost realizat din lipsă de fonduri, ulterior destinația terenului fiind schimbată în vederea construirii unor locuințe sociale.
Apelul declarat de pârâtul orașul Băile Olănești a fost admis de Curtea de Apel Pitești, secția civilă, care, prin decizia nr. 52/A din 12 septembrie 2002, a schimbat în tot sentința, iar pe fond a respins acțiunea, cu motivarea că terenul în litigiu a fost utilizat potrivit scopului pentru care s-a dispus exproprierea.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs, în termenul prevăzut de art. 301 C. proc. civ. reclamantele I.F. și D.A., care, invocând temeiurile prevăzute de art. 304 pct. 9 și 10 C. proc. civ. susțin, în esență, că instanța a dat o greșită interpretare, probelor administrate în cauză din care rezultă că terenul nu a fost utilizat potrivit scopului pentru care a fost expropriat, neexistând identitate între construcția aflată în prezent pe teren, în stadiu de structură de rezistență și obiectivul pentru care s-a realizat exproprierea, împrejurare care trebuia să conducă la retrocedarea terenului în condițiile inexistenței unei noi declarații de utilitate publică.
Recursul este nefondat, urmând a fi respins în considerarea argumentelor ce succed.
Terenul în litigiu a fost expropriat prin Decretul nr. 201 din 20 august 1987, ulterior, prin Hotărârea Consiliului local Băile Olănești nr. 20 din 9 august 1999 și H.G. nr. 1362 din 27 decembrie 2001, fiind atestat ca aparținând domeniului public al orașului Băile Olănești. Astfel cum rezultă din probele administrate în cauză suprafața expropriată a fost cuprinsă într-un plan urbanistic de detaliu al orașului Băile Olănești, pe o parte din aceasta fiind construite blocuri de locuințe, iar pe terenul de 309,08 mp, din fosta proprietate a autorului reclamantelor, fiind amplasată o structură din beton și zidărie, reprezentând demisolul și parterul unui bloc, încă nefinalizat (a se vedea planșele foto și schița terenului, dos nr. 1553/c/2001 al Tribunalului Vâlcea, secția civilă).
Așa cum în mod corect a reținut instanța de apel, simplul fapt al nefinalizării unui obiectiv, aflat, de altfel, într-un stadiu avansat al executării, nu poate conduce la concluzia că nu s-a realizat scopul exproprierii și respectiv nu se justifică utilitatea publică, în condițiile în care terenul este afectat detaliilor generale de sistematizare a localității.
În consecință, recursul urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat recursul declarat de reclamantele D.A. și I.F. împotriva deciziei civile nr. 52/A din 12 septembrie 2002 a Curții de Apel Pitești.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 octombrie 2005.