Jurisdictional conflict over criminal liability of demilitarized public security personnel under Law No. 293/2004

Asupra conflictului negativ de competență;

În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin plângerea înregistrată la Tribunalul Militar Teritorial, petentul P.N.V. a contestat soluția dată de procuror prin rezoluția din 18 mai 2005, față de inspectorii șefi principali D.D. și B.N.

Tribunalul Militar Teritorial București, prin sentința nr. 97 din 23 iunie 2005, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, cu motivarea că personalul militar din cadrul A.N.P. a fost demilitarizat astfel că, instanțele militare nu mai pot judeca infracțiuni săvârșite de aceste persoane, prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) C. proc. pen., nefiind incidente în cauză.

Tribunalul București, secția I penală, prin sentința nr. 984/ F din 5 august 2005, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Militar Teritorial București, invocând dispozițiile art. 2781 alin. (1) C. proc. pen., în sensul că plângerea făcută împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale se adresează și este soluționată de instanța căreia i-ar reveni competența să judece cauza în primă instanță. S-a mai arătat că petentul reclamă fapte care au avut loc în perioada în care persoanele cercetate aveau calitatea de militari (ofițeri la penitenciar), astfel că, potrivit art. 40 alin. (1) lit. a) C. proc. pen., competența de a soluționa în fond infracțiunile pentru care petentul se plânge, aparține Tribunalului Militar Teritorial.

Din examinarea actelor dosarului, se constată că Tribunalul București este competent să soluționeze cauza.

După intrarea în vigoare a Legii nr. 293/2004, privind Statutul funcționarilor publici din A.N.P., potrivit căreia personalul militar din cadrul acestor unități nu mai are calitatea de militar ci aceea de funcționat public civil, infracțiunile săvârșite de aceste persoane înainte de intrarea în vigoare a legii menționate sunt de competența instanțelor civile.

Ca atare, cauzele în curs de urmărire penală sau de judecată trebuie preluate, începând cu data menționată, de organele de urmărire penală și de instanțele civile competente potrivit legii.

Soluția se impune, în lipsa unor dispoziții tranzitorii speciale în legea nouă, ținând seama că în condițiile concursului între legea de procedură penală având caracter de lege generală, care este C. proc. pen., și Legea nr. 293/2004, care este, în materie, o lege specială, cea din urmă are prioritate și este, totodată, de strictă interpretare și de imediată aplicare, ceea ce exclude incidența prevederilor art. 40 C. proc. pen.

Dacă s-ar menține în sfera de competență a instanțelor militare unele infracțiuni comise de personalul militar, după intrarea în vigoare, la 30 septembrie 2004, a Legii nr. 293/2004, s-ar denatura principiul legii active, precum și rațiunea reglementărilor juridice ce urmăresc alinierea legislației naționale la cea din comunitatea europeană.

În consecință, se va stabili că Tribunalul București este competent a soluționa prezenta cauză, urmând a i se trimite dosarul, în acest sens.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe condamnatul P.N.V., în favoarea Tribunalului București.

Trimite dosarul acestei instanțe.

Onorariul în sumă de 100 lei pentru apărarea din oficiu, se va plăti din fondul Ministerului Justiției.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi 6 octombrie 2005.