Jurisdictional conflict resolved: Iași Tribunal to hear county commission's appeal in land restitution case
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative jurisdictional conflict by assigning the case to the Iași Tribunal, which will hear the appeal filed by the county commission against the first-instance judgment (Civil Sentence no. 12461 of 7 November 2003 of the Iași Court) that had upheld the plaintiff's land-restitution claim under Law no. 18/1991; the appellate review remains pending before that tribunal. The dispute concerned the annulment of a county commission decision (no. 1099/2002) that removed the plaintiff from Annex 38 (reconstitution of property over 41 ha) and placed her in Annex 39 (compensation), invoking Articles 41 of the Constitution and Article 53(2) of Law no. 18/1991. The jurisdictional conflict arose because the tribunal declined competence in favor of the court of appeal, while the court of appeal held that the appeal lay with the tribunal; the High Court ruled that under Article III(1) of Law no. 195/2004, judgments in land-fund matters from first instance are subject to appeal to the tribunal and, because that law was in force when the appeal was filed (after 29 May 2004), the immediate-application principle governs, making the Iași Tribunal competent to decide the appeal.
Legislator headnote
AI generatedart. 41 din Constituție, art. 53 alin. (2) din Legea nr. 18/1991, art. 58 din Legea nr. 18/1991, art. 282 alin. (2) C. proc. civ, art. 22 C. proc. civ; Jurisdictional conflict resolved: Iași Tribunal to hear county commission's appeal in land restitution case: 12461 of 7 November 2003 of the Iași Court) that had upheld the plaintiff's land-restitution claim under Law no. 18/1991; the appellate review remains pending before that tribunal. The dispute concerned the annulment of a county commission decision (no. 1099/2002) that removed the plaintiff from Annex 38 (reconstitution of property over 41 ha) and placed her in Annex 39 (compensation), invoking Articles 41 of the Constitution and Article 53(2) of Law no. 18/1991. The jurisdictional conflict arose because the tribunal declined competence in favor of the court of appeal, while the court of appeal held that the appeal lay with the tribunal; the High Court ruled that under Article III(1) of Law no. 195/2004, judgments in land-fund matters from first instance are subject to appeal to the tribunal and, because that law was in force when the appeal was filed (after 29 May 2004), the immediate-application principle governs, making the Iași Tribunal competent to decide the appeal.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedUsed as the legal basis to resolve the negative conflict of competence by designating the competent court.
Full text
Asupra conflictului negativ de competență de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 3 martie 2003 pe rolul Judecătoriei Iași, sub număr dosar 3403/2003, reclamanta S.L.A. a chemat în judecată pârâta Comisia județeană Iași de aplicare a Legii nr. 18/1991, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună anularea hotărârii nr. 1099 din 29 noiembrie 2002 și să mențină hotărârea nr. 166/2000, anexa nr. 38, emisă de pârâtă.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că prin hotărârea contestată s-a validat propunerea Comisiei comunale de fond funciar Scânteia, în sensul radierii poziției sale din hotărârea nr. 166/2000, anexa nr. 38, prin care i-a fost admisă cererea de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de 41 ha. teren în fizic pe raza comunei și s-a validat înscrierea sa în anexa nr. 39 privind acordarea de despăgubiri pentru aceiași suprafață de teren.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 41 din Constituție și art. 53 alin. (2) din Legea nr. 18/1991.
Prin sentința civilă nr. 12461 din 7 noiembrie 2003, Judecătoria Iași a admis acțiunea formulată de reclamanta S.L.A. și continuată prin moștenitorul legal S.L.R.Ș.M.P.
Investit cu judecarea apelului declarat de pârâta Comisia județeană Iași de aplicarea a Legii nr. 18/1991 împotriva acestei hotărâri, Tribunalul Iași a pronunțat decizia civilă nr. 497 din 27 septembrie 2004 prin care și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Iași, reținând, în esență, că în raport de obiectul cauzei și de prevederile art. 58 din Legea nr. 18/1991 și art. 282 alin. (2) C. proc. civ., sentința atacată este supusă căii de atac a recursului, recurs a cărui soluționare este de competența Curții de apel față de dispozițiile art. III alin. (2) din Legea nr. 195/2004.
La rândul său, prin decizia nr. 931 din 9 decembrie 2004, Curtea de Apel Iași și-a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului Iași și constatând că s-a ivit un conflict de competență, a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție, pentru a-l soluționa.
Curtea de apel și-a întemeiat soluția pe dispozițiile art. III alin. (1) din Legea nr. 195/2004, conform cărora pentru cauzele privind materia fondului funciar s-a creat beneficiul căii de atac a apelului, așa încât tribunalul trebuia să califice calea de atac promovată de parte drept apel și să procedeze la soluționarea lui, așa cum prevăd dispozițiile legale mai sus-menționate.
Competența soluționării cauzei revine Tribunalului Iași pentru considerentele ce vor urma.
În conformitate cu prevederile art. III alin. (1) din Legea nr. 195/2004, hotărârile pronunțate de judecătorii în primă instanță în materia fondului funciar sunt supuse apelului la tribunal și recursului la curtea de apel.
Dispozițiile Legii nr. 195/2004 au intrat în vigoare la data publicării lor în Monitorul Oficial al României, respectiv 29 mai 2004, iar Tribunalul Iași și-a declinat competența de soluționare a cauzei ulterior acestui moment, la data pronunțării deciziei civile nr. 497, respectiv 27 septembrie 2004.
Or, conform prevederilor legale menționate, în mod corect Curtea de Apel Iași a calificat calea de atac a părții drept apel și a reținut că litigiile în materie de fond funciar aflate în curs de soluționare se supun principiului aplicării imediate a legii noi, dacă fac parte din categoria celor pentru care s-a creat beneficiul căii de atac a apelului, ca în speță, iar judecata lor se face de către instanțele prevăzute în mod expres de noua lege.
În consecință, conform art. 22 C. proc. civ., urmează a stabili competența de soluționare a apelului declarat de pârâta Comisia județeană Iași de aplicare a Legii nr. 18/1991 împotriva sentinței civile nr. 12461 din 7 noiembrie 2003 pronunțată de Judecătoria Iași, în favoarea Tribunalului Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Stabilește în favoarea Tribunalului Iași competența soluționării cauzei privind pe reclamantul S.L.R.Ș.M.P.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 martie 2005.