Legislator Case Law & Legislation
DE FR IT EN
Analyze in Legislator
Decizia nr. 1174/2003 AI generated

Inadmissibility of administrative act challenge for failure to timely exhaust mandatory prior administrative procedure

Case Number Decizia nr. 1174/2003
Court / Authority
Jurisdiction Romania (RO)
Decision Date
Outcome Allowed / Granted
Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

AI generated

The High Court of Cassation and Justice admitted the appeal filed by the Ministry of Finance, quashed the lower court's judgment that had annulled a specific position in a regulation, and dismissed the company's lawsuit as inadmissible. The dispute concerned a challenge to a public administration act, specifically the inclusion of the plaintiff in a list approved by a ministerial order harmonizing accounting regulations with European Community directives and International Accounting Standards. The decisive legal basis for the final outcome was the failure to satisfy the mandatory prior administrative procedure under Article 5(1) of Law No. 29/1990; because the administrative complaint was filed more than 30 days after the act's publication in the Official Journal, the subsequent judicial action was deemed inadmissible, rendering an analysis of other grounds for cassation unnecessary.

Legislator headnote

AI generated

art. 2 lit. a) din Legea nr. 29/1990, art. 3041 C. proc. civ, art. 5 alin. (1) din Legea nr. 29/1990; Inadmissibility of administrative act challenge for failure to timely exhaust mandatory prior administrative procedure: În motivarea recursului s-a arătat că: instanța nu s-a pronunțat prin dispozitiv asupra excepției privind lipsa procedurii prealabile, a excepției privind aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. a) din Legea nr. 29/1990 și că sentința nu este motivată în drept.

Keywords

AI generated
prior administrative complaint late filing action for failure to act grounds for cassation public administration administrative measure
AI generated
ICCJ_59871
Administrative judicial review inadmissibility due to failure to complete mandatory pre-litigation procedure.
ICCJ_180759
Inadmissibility of administrative challenge for failure to complete mandatory prior administrative complaint procedure
ICCJ_44564
Inadmissibility of action challenging fiscal administrative act for failure to exhaust pre-litigation objection procedure
ICCJ_89762
Inadmissibility of administrative appeal for failure to exhaust prior administrative remedy for individual administrative act
ICCJ_201104
Administrative act challenge: admissibility based on proof of mandatory prior administrative procedure

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 2 iulie 2001, reclamanta SC D. SA Galați a solicitat anularea poziției 66 din cap. 3 din anexa la Ordinul nr. 94 din 20 februarie 2001, emis de Ministerul Finanțelor Publice, pentru aprobarea Reglementărilor contabile, armonizate cu Direcția a IV-a a Comunităților Economice Europene și cu Standardele Internaționale de Contabilitate.

În motivarea acțiunii s-a arătat că înscrierea reclamantei la poziția 66 a fost greșit făcută, fără ordinul părților sau după o prealabilă consultare și fără respectarea art. 2 alin. (2) din ordin.

Prin sentința civilă nr. 251 din 26 noiembrie 2001 a Curții de Apel Galați, secția comercială și de contencios administrativ, acțiunea a fost admisă. În considerente s-a arătat că au fost îndeplinite cerințele art. 5 alin. (2) și (4) din Legea nr. 29/1990, întrucât reclamația administrativă a fost depusă la data de 28 mai 2001, iar acțiunea a fost formulată la 29 iunie 2001.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen Direcția Generală a Finanțelor Publice Galați, pentru Ministerul Finanțelor Publice, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

În motivarea recursului s-a arătat că: instanța nu s-a pronunțat prin dispozitiv asupra excepției privind lipsa procedurii prealabile, a excepției privind aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. a) din Legea nr. 29/1990 și că sentința nu este motivată în drept.

Verificând cauza în funcție de recursul formulat prin prisma dispozițiilor art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că acesta este fondat, pentru următoarele considerente.

Din analiza actelor dosarului se reține că nu a fost îndeplinită procedura prealabilă prevăzută de dispozițiile art. 5 alin. (1) din Legea nr. 29/1990.

Actul atacat a fost publicat în Monitorul Oficial, 29 februarie 2001 fiind data de la care, în termen de 30 de zile, reclamanta se putea adresa pârâtului, cu reclamație administrativă. Or, aceasta a formulat plângerea la data de 28 mai 2001, cu mult peste termenul legal mai sus menționat, astfel încât nerealizându-se procedura prealabilă în mod legal, acțiunea trebuia respinsă ca inadmisibilă.

Pe cale de consecință, recursul va fi admis, sentința se va casa și acțiunea va fi respinsă, pentru motivul arătat. Celelalte temeiuri de casare nu se vor analiza, având în vedere soluția mai sus adoptată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Galați, pentru Ministerul Finanțelor Publice, împotriva sentinței civile nr. 251/F din 26 noiembrie 2001 a Curții de Apel Galați, secția comercială și de contencios administrativ.

Casează sentința atacată și respinge acțiunea formulată de SC D. SA Galați.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 martie 2003.