Jurisdictional conflict over appealability of low-value civil disputes under amended Article 2821 of the Code of Civil Procedure

Asupra conflictului negativ de competență de față ;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele :

Prin sentința civilă nr. 1200 din 2 martie 2004, Judecătoria Galați a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul I.D. la 22 august 2003 prin care a solicitat obligarea pârâtei I.C. de a-i restitui bunurile personale dobândite anterior căsătoriei, în valoare totală de 21.000.000 lei.

Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că reclamantul nu a reușit să facă dovada faptului că pârâta ar deține aceste bunuri mobile în locuința sa.

Împotriva acestei hotărâri reclamantul a declarat apel criticând sentința pe considerente de nelegalitate și netemeinicie.

Curtea de Apel Galați, secția civilă, prin decizia nr. 735/R din 20 octombrie 2004, având în vedere valoarea litigiului, de sub 1 miliard lei, a calificat drept recurs calea de atac exercitată de reclamant și, în raport cu dispozițiile art. 2821 C. proc. civ. și-a declinat competența în favoarea Tribunalului Galați.

La rândul său, Tribunalul Galați, secția civilă, prin decizia nr. 7 din 17 ianuarie 2005 s-a declarat necompetent material să soluționeze calea de atac exercitată de reclamant, declinându-și competența în favoarea Curții de Apel Galați, astfel că ivindu-se conflictul negativ de competență între un tribunal și o curte de apel, cauza a fost înaintată, în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (3) C. proc. civ., Înaltei Curți de Casație și Justiție, pentru a stabili instanța competentă.

Se constată că prima hotărâre de declinare a competenței, este cea legală.

Astfel, acțiunea formulată de reclamantul I.D. are ca obiect, așa cum s-a arătat, restituirea unor bunuri personale, în valoare de 21.000.000 lei, dobândite anterior încheierii căsătoriei cu pârâta.

Potrivit art. 2821 C. proc. civ., în varianta modificată prin dispozițiile art. I pct. 3 din Legea nr. 195/2004, nu sunt supuse apelului hotărârile judecătorești date în primă instanță în cererile introduse pe cale principală privind pensii de întreținere, litigii al căror obiect are o valoare de până la 1 miliard lei inclusiv, atât în materie civilă cât și în materie comercială, acțiunile posesorii ...etc.

Susținerile tribunalului, în sensul că aceste dispoziții nu s-ar aplica litigiului de față al cărui obiect îl reprezintă o revendicare mobiliară ce tinde la stabilirea dreptului de proprietate și redobândirea posesiei bunului de către proprietar, nu au suport în contextul modificării textului art. 2821 C. proc. civ., prin Legea nr. 195/2004.

Astfel, anterior acestei modificări dispozițiile art.2821, așa cum au fost introduse prin O.U.G. nr. 58/2003, exceptau de la exercițiul apelului hotărârile judecătorești privind... obligații de plată a unei sume de bani sau de predare a unui bun mobil, în valoare de până la 200 milioane lei..., rațiunea reglementării constând în interesul redus al litigiului sau caracterul provizoriu al unor măsuri.

Dacă exprimarea generică a textului ( „predarea unui bun mobil” ) lasă loc la interpretări sub aspectul aplicabilității sale în materia revendicărilor mobiliare, ulterior, după modificarea acestuia și introducerea categoriei generice: ”litigii al căror obiect are o valoare de până la 1 miliard lei inclusiv”, este de remarcat intenția neechivocă a legiuitorului de a restrânge exercițiul apelului, în toate situațiile în care litigiul se situează sub acest prag valoric, rațiunile constând de data aceasta, în necesitatea fluidizării actului de justiție, a degrevării curților de apel și respectiv instanței supreme.

În considerarea celor ce preced cauza va fi trimisă Tribunalului Galați în vederea soluționării recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Stabilește în favoarea Tribunalului Galați competența soluționării recursului declarat de I.D. împotriva sentinței civile nr. 1200 din 2 martie 2004 a Judecătoriei Galați.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 mai 2005.