Negative conflict of competence in civil damages suit resolved by referral to superior appellate jurisdiction

Deliberând asupra conflictului negativ de competenţă constată următoarele:

1. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 18 noiembrie 2021 pe rolul Tribunalului Ilfov – secţia Civilă, sub nr. x/2021, reclamantul A., în calitate de unic moştenitor al numitului B., tatăl reclamantului, decedat în anul 1941 şi al numitei C., decedată în anul 1994, mama reclamantului, în contradictoriu cu pârâţii Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale şi Ministerul Finanţelor Publice Bucureşti, a solicitat obligarea pârâţilor la despăgubiri în cuantum de 60.000 euro.

Cererea nu a fost motivată în drept.

La data de 2 ianuarie 2022 reclamantul a depus o cerere precizatoare prin care a arătat că înţelege să se judece cu pârâţii Casa de Pensii Galaţi, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale şi Ministerul Finanţelor Publice Bucureşti.

Prin sentinţa civilă nr. 1271 din 11 mai 2023 pronunţată de Tribunalul Ilfov, secţia Civilă a fost admisă excepţia necompetenţei teritoriale, invocată din oficiu, fiind declinată competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bucureşti.

Pentru a decide astfel, s-a reţinut că cererea vizează obligarea pârâţilor la plata unei sume de bani cu titlu de daune morale, fără însă ca reclamantul să urmărească valorificarea unui drept la pensie personal, astfel încât competenţa teritorială de soluţionare a cererii se determină conform dispoziţiilor art. 154 alin. (2) din Legea nr. 263/2010.

Prin urmare, s-a constatat că, raportat la sediul unuia dintre pârâţi, competenţa de soluţionare a cauzei aparţine Tribunalului Bucureşti.

2. Cauza a fost înregistrată pe rolul rolul Tribunalului Bucureşti – secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale la data de 08.01.2024 sub acelaşi număr de dosar.

Prin sentinţa civilă nr. 2033 din 27 martie 2024 pronunţată de Tribunalul Bucureşti – secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale a fost admisă excepţia necompetenţei teritoriale, invocată din oficiu, fiind declinată competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Ilfov. De asemenea, constatându-se ivit conflictul negativ de competenţă, s-a dispus înaintarea cauzei spre soluţionarea conflictului Curţii de Apel Bucureşti.

Pentru a decide astfel, s-a reţinut că, fiind o cerere formulată în contradictoriu şi cu Casa Judeţeană de Pensii Galaţi, în cauză sunt aplicabile dispoziţiile art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, fiind competentă instanţa de la domiciliul reclamantului.

3. Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă la data de 19.04.2024 sub acelaşi număr de dosar.

Înalta Curte, asupra competenţei de soluţionare a conflictului negativ de competenţă, reţine următoarele considerente:

Potrivit dispoziţiilor art. 133 pct. 2 teza I C. proc. civ., există conflict negativ de competenţă când două sau mai multe instanţe şi-au declinat reciproc competenţa de a judeca acelaşi proces.

Verificând dacă sunt întrunite cerinţele acestui text de lege, se reţine că Tribunalul Ilfov, secţia Civilă şi Tribunalul Bucureşti – secţia a VIII-a Conflicte de Muncă s-au declarat deopotrivă necompetente să judece aceeaşi cauză iar declinările de competenţă între aceste două instanţe sunt reciproce.

Fiind îndeplinite condiţiile anterior evocate, instanţa supremă constată că există conflict negativ de competenţă între cele două instanţe care şi-au declinat reciproc competenţa de soluţionare a cauzei.

Potrivit prevederilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ., "conflictul de competenţă ivit între două instanţe judecătoreşti se soluţionează de instanţa imediat superioară şi comună instanţelor aflate în conflict".

În cauză, conflictul negativ de competenţă s-a ivit între Tribunalul Ilfov, secţia Civilă şi Tribunalul Bucureşti – secţia a VIII-a Conflicte de Muncă, respectiv între două tribunale aflate în circumscripţia aceleiaşi curţi de apel, cu consecinţa că instanţa imediat superioară şi comună acestora este Curtea de Apel Bucureşti, şi nu Înalta Curte.

De altfel, prin sentinţa civilă nr. 2033 din 27 martie 2024 pronunţată de Tribunalul Bucureşti – secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale s-a dispus sesizarea Curţii de Apel Bucureşti în vederea soluţionării conflictului negativ de competenţă, în mod greşit fiind înaintată cauza Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Prin urmare, în aplicarea dispoziţiilor art. 135 alin. (1) şi (2) C. proc. civ., Înalta Curte va declina competenţa de soluţionare a conflictului negativ de competenţă în favoarea Curţii de Apel Bucureşti.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Declină competenţa de soluţionare a conflictului negativ de competenţă în favoarea Curţii de Apel Bucureşti.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 11 iunie 2024.