Pension benefit claims barred from cassation by the exclusion of social security disputes from extraordinary appeals

Deliberând asupra recursului şi subliniind, în prealabil, că, potrivit art. 499 C. proc. civ., "prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanţei de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate şi analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins. În cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond ori se anulează sau se constată perimarea lui, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluţiei fără a se evoca şi analiza motivelor de casare", reţine următoarele:

Prin cererea înregistrată la 01.10.2020 pe rolul Tribunalului Sibiu – secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâtul Statul Român, prin Casa Judeţeană de Pensii Sibiu, solicitând instanţei ca, prin hotărârea ce o va pronunţa, să dispună repunerea în plată a drepturilor băneşti care i se cuvin cu titlu de pensie, actualizarea pensiei la nivelul a 800 RON, obligarea pârâtei la plata sumei de 100 euro/lună cu titlu de daune morale, pentru întreaga perioadă, în echivalent în RON, dar şi a cheltuielilor de judecată.

La termenul din 15.01.2021, reclamantul şi-a completat acţiunea, solicitând şi anularea dispoziţiei pentru suspendarea plăţii pensiei din dosarul nr. x, emisă la 13.02.1995 şi repunerea sa în drepturi în perioada noiembrie 1995 - ianuarie 2003.

Prin sentinţa nr. 68/12.02.2021, Tribunalul Sibiu – secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia necompetenţei sale materiale procesuale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea secţiei I Civile din cadrul aceleiaşi instanţe.

Astfel învestit, prin sentinţa civilă nr. 65/26.01.2023, Tribunalul Sibiu – secţia I Civilă a admis excepţiile prescripţiei dreptului material la acţiune şi tardivităţii, invocate de pârâtă şi a respins cererea.

Împotriva acestei sentinţe, A. a declarat recurs, calea de atac fiind recalificată drept apel şi respinsă ca nefondată prin decizia civilă nr. 2393/21.09.2023, pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia – secţia I Civilă.

Prin cererea înregistrată la 28.09.2023 pe rolul Curţii de Apel Alba Iulia – secţia I Civilă, A. a solicitat casarea deciziilor pronunţate în dosar, susţinând, în esenţă, că prin modalitatea de soluţionare a cauzei s-au încălcat Constituţia şi art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale; în motivarea căii de atac, a indicat dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 1-8 C. proc. civ.

Prin decizia civilă nr. 316/21.11.2023, Curtea de Apel Alba Iulia – secţia I Civilă a recalificat cererea ca fiind recurs declarat împotriva deciziei civile nr. 2393/21.09.2023, pronunţată de aceeaşi instanţă şi, faţă de dispoziţiile art. 97 C. proc. civ., a declinat în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie competenţa de soluţionare a căii extraordinare de atac.

Astăzi, în şedinţă publică, Înalta Curte a invocat din oficiu excepţia inadmisibilităţii recursului, asupra căreia, în temeiul art. 248 alin. (1), rap. la art. 494 C. proc. civ., reţine următoarele:

Unul dintre principiile fundamentale ce guvernează procesul civil este acela al legalităţii căilor de atac şi el presupune că părţile nu pot uza, în scopul apărării drepturilor şi intereselor lor legitime, decât de mijloacele procedurale prevăzute de lege şi, astfel, nu pot exercita decât căile de atac reglementate legal.

Principiul enunţat este consacrat la nivel constituţional în art. 129 din Constituţia României, iar în C. proc. civ., în art. 457.

În speţă, reclamantul a învestit Tribunalul Sibiu – secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal cu o cerere având ca obiect dreptul de pensie, astfel că, în conformitate cu art. 153 lit. l) din Legea nr. 263/2010, litigiul este unul de asigurări sociale; potrivit art. 155 alin. (1) şi (2) din acest act normativ, "Împotriva hotărârilor tribunalelor se poate face numai apel la curtea de apel competentă. Hotărârile curţilor de apel (…) sunt definitive".

Astfel cum rezultă din expozeul litigiului, cauza a fost soluţionată, în primă instanţă prin sentinţa civilă nr. 65/26.01.2023 de Tribunalul Sibiu – secţia I Civilă, iar apelul declarat de reclamant împotriva acesteia a fost soluţionat prin decizia civilă nr. 2393/21.09.2023, pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia – secţia I Civilă.

În aceste condiţii, în cazul recursului îndreptat împotriva deciziei civile nr. 2393/21.09.2023, pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia – secţia I Civilă, sunt incidente prevederile art. 483 alin. (2) C. proc. civ., potrivit cărora "Nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile (...) privind (...) conflictele de muncă şi de asigurări sociale (...)".

Dispoziţiile legale anterior evocate, coroborate cu cele ale art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., impun concluzia că, din moment ce legiuitorul nu a prevăzut calea de atac a recursului împotriva hotărârilor prin care a fost soluţionată în apel categoria de litigii căreia i se circumscrie prezenta cauză, decizia civilă nr. 2393/21.09.2023, pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia – secţia I Civilă, era definitivă de la data pronunţării, după cum în mod corect a menţionat şi instanţa de apel în dispozitivul acesteia, conform art. 425 alin. (3) C. proc. civ., aşadar nesusceptibilă de exerciţiul căii de atac a recursului.

Cum recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală ar fi de natură să încalce principiul legalităţii căilor de atac reglementat de art. 457 C. proc. civ., Înalta Curte, dând eficienţă textelor de lege sus-menţionate, urmează ca, în baza art. 496 alin. (1) C. proc. civ., să respingă recursul ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei civile nr. 2393/21.09.2023, pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia – secţia I Civilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 29 mai 2024.