Jurisdictional competence for appealing non-contentious enforcement authorization orders: Tribunal versus Court of Appeal
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the creditor's appeal, setting aside the Court of Appeal’s decision to admit the debtor’s appeal, and remanded the case to the Constanta Tribunal for a competent ruling. The dispute concerned the procedural challenge to a lower court's order authorizing forced execution under Article 3731 of the Code of Civil Procedure, with the core issue being the jurisdictional competence of the appellate instance. The Supreme Court held that because the initial authorization was a non-contentious measure decided by a single judge (including a trainee judge), the appeal lay exclusively with the Tribunal under Article 339(3) of the Code of Civil Procedure, rendering the Court of Appeal incompetent; this interpretation prioritized systematic and teleological reading over a literal one to uphold the principle of the uniqueness of appellate remedies.
Legislator headnote
AI generatedart. 3731 C. proc. civ, art. 3731 alin. (2) C. proc. civ, art. 721 C. proc. civ, art. 339 alin. (3) C. proc. civ, art. 373 alin. (2) C. proc. civ, art. 56 din Legea nr. 92/1992; Jurisdictional competence for appealing non-contentious enforcement authorization orders: Tribunal versus Court of Appeal: The dispute concerned the procedural challenge to a lower court's order authorizing forced execution under Article 3731 of the Code of Civil Procedure, with the core issue being the jurisdictional competence of the appellate instance. The Supreme Court held that because the initial authorization was a non-contentious measure decided by a single judge (including a trainee judge), the appeal lay exclusively with the Tribunal under Article 339(3) of the Code of Civil Procedure, rendering the Court of Appeal incompetent; this interpretation prioritized systematic and teleological reading over a literal one to uphold the principle of the uniqueness of appellate remedies.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural rule determining the competence of the Tribunal to hear the appeal against the enforcement authorization order.
Full text
Cu privire la recursul declarat constată următoarele:
Obiectul cererii în cauză îl constituie încuviințarea executării silite a titlului executoriu sentința civilă nr. 2683 din 24 septembrie 2001 pronunțată de Judecătoria Medgidia, pe temeiul art. 3731 C. proc. civ.
Cererea introdusă de creditorul P.C. a fost admisă prin încheierea nr. 109 din 10 septembrie 2004 a Judecătoriei Hârșova, iar apelul debitoarei a fost admis prin decizia civilă nr. 1248/C din 24 noiembrie 2004 a Curții de Apel Constanța.
Încheierea primei instanțe s-a dat în camera de consiliu, fără citarea părților, după dispoziția din art. 3731 alin. (2) C. proc. civ., procedura în materia încuviințării executării silite fiind, fără echivoc, necontencioasă.
Conform art. 721 C. proc. civ. „Dispozițiile codului de față alcătuiesc procedura de drept comun în materie civilă...”, iar în Cartea a III-a (art. 331–339 C. proc. civ.) sunt „Dispozițiile generale privitoare la procedurile necontencioase”, astfel că norma din art. 3731 C. proc. civ. se interpretează celei din art. 331–339 C. proc. civ.
Potrivit art. 339 alin. (3) C. proc. civ., „Apelul împotriva încheierii date de președintele judecătoriei se judecă de tribunal ...”, iar dispoziția art. 373 alin. (2) C. proc. civ. prevede că „instanța de executare este judecătoria ...”, care „încuviințează executarea silită prin încheiere dată în camera de consiliu, fără citarea părților” [art. 3731 alin. (2)].
Norma imperativă relativă la compunerea instanței de executare, de judecător unic, este prevăzută în art. 56 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească, în vigoare la data judecării în primă instanță și în apel.
Textul art. 56 alin. (1) pct. 1 lit. a) din aceeași lege atribuie și judecătorului stagiar competența soluționării cererii de încuviințare a executării silite și a celei de investire cu formulă executorie.
Ambele proceduri intermediare, între faza judiciară a procesului civil și faza executării silite, sunt necontencioase și caracterizate printr-o examinare sumară a titlului, nu printr-o judecată, limitându-se la un control formal de legalitate al acestuia.
Așadar, soluționarea cererii de către un judecător (chiar și stagiar) nu poate să atribuie competența judecării apelului curții de apel, iar când cererea se soluționează de președintele instanței apelul să rămână de competența tribunalului [art. 339 alin. (3) teza I C. proc. civ.].
O asemenea divizare a competenței judecării apelului în aceeași cerere nu poate fi primită, fiind în contradicție cu principiul unicității căilor de atac, astfel că formularea din art. 339 alin. (3) C. proc. civ. „apelul împotriva încheierii date de președintele judecătoriei” trebuie interpretată nu exclusivist literal, ci, în primul rând, sistematic și teleologic.
În consecință, apelul a fost judecat de o instanță necompetentă, Curtea de Apel Constanța, secția civilă, ceea ce atrage casarea deciziei recurate și trimiterea cauzei, conform art. 3125 C. proc. civ. pentru judecarea apelului contra încheierii nr. 109 din 10 septembrie 2004 a Judecătoriei Hîrșova.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de P.C. împotriva deciziei civile nr. 1248/C din 24 noiembrie 2004 a Curții de Apel Constanța, secția civilă.
Casează decizia recurată și trimite cauza pentru competentă soluționare în apel Tribunalul Constanța, conform art. 339 alin. (3) C. proc. civ.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 aprilie 2005.