Fiscal penalty appeal barred by absolute nullity due to late filing beyond statutory deadline

Şedinţa publică din data de 28 octombrie 2025

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, la data de 11.11.2024, sub număr de dosar x/2024, reclamanta A. S.A. Focşani, în insolvenţă, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor - Administraţia pentru Mediu, a solicitat anularea Deciziei de impunere nr. x/31.05.2023 şi a Deciziei nr. 105/16.08.2023 privind soluţionarea plângerii prealabile. A mai solicitat suspendarea executării ambelor decizii contestate, până la soluţionarea definitivă a cauzei.

2. Hotărârea atacată

Prin sentinţa civilă nr. 194 din 14 iunie 2024 a Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal a fost respinsă cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta A. S.A., prin administrator judiciar B., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor - Adminisraţia Fondului pentru Mediu, ca neîntemeiată.

3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva sentinţei civile nr. 194 din 14 iunie 2024 pronunţată de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2024, a declarat recurs S.C. A. S.A., prin administrator judiciar B., solicitând admiterea recursului, casarea sentinţei recurate şi, în rejudecare, admiterea acţiunii cu consecinţa anulării ca nelegale a Deciziei de impunere nr. x/03.10.2024.

4. Apărările formulate în cauză

Prin întâmpinarea depusă în dosarul instanţei de recurs, intimata-pârâtă Administraţia Fondului pentru Mediu a invocat excepţia nulităţii recursului declarat în cauză, iar pe fond a solicitat respingerea căii de atac, ca nefondată.

5. Procedura de soluţionare a recursului

În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de recurs şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de art. 486 C. proc. civ., coroborat cu art. 490 alin. (2), art. 4711 şi art. 201 C. proc. civ., iar prin rezoluţia din data de 05 iunie 2025 s-a fixat termen de judecată la data de 28 octombrie 2025, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, când, Înalta Curte, a reţinut cauza în pronunţare pe excepţia inadmisibilităţii recursului, invocată prin întâmpinare.

6. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi cu privire la cererea de recurs

Analizând cu prioritate termenul de declarare a căii de atac, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat cu nerespectarea termenului prevăzut de lege, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 "Hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare", iar potrivit art. 489 alin. (1) C. proc. civ. "Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (3).". Totodată, conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ. "Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută.".

Înalta Curte reţine că sentinţa civilă nr. 194 din 14 iunie 2024, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, a fost comunicată recurentei-reclamante la data de 18 decembrie 2024, respectiv 19 decembrie 2024, conform dovezilor de înmânare aflate la dosarul instanţei de fond, atât la sediul din Focşani, Bd. x, judeţ Vrancea, cât şi la administratorul judiciar B. din Bucureşti.

Termenul de 15 zile, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, înăuntrul căruia trebuia declarată calea de atac a recursului, începea să curgă de la acest moment şi se împlinea la data de 09 ianuarie 2025 (joi), potrivit dispoziţiilor art. 181 alin. (1) pct. 2, raportat la art. 184 alin. (1) C. proc. civ.

Cererea de recurs a fost transmisă prin poştă electronică la data de 10 ianuarie 2025, .

Prin urmare, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat în afara termenului de 15 zile prevăzut de lege, respectiv la data de 10 ianuarie 2025, ultima zi în care putea fi promovată calea de atac fiind 09 ianuarie 2025 (joi).

Pentru considerentele arătate, în temeiul dispoziţiilor art. 185 alin. (1) şi art. 489 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul declarat de recurenta-reclamantă S.C. A. S.A. Focşani prin administrator judiciar B., ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurenta-reclamantă S.C. A. S.A. Focşani prin administrator judiciar B. împotriva sentinţei civile nr. 194 din data de 14 iunie 2024 pronunţate de Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.

Definitivă.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 28 octombrie 2025.