Inadmissibility of appeal against final administrative tax decision due to absence of legal remedy

Şedinţa publică din data de 4 februarie 2025

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea adresată Tribunalului Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal la data de 10.03.2022 şi înregistrată sub nr. x/2022, reclamantul A. în contradictoriu cu pârâţii ANAF - Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Iaşi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Suceava, B., C. şi D., a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunţa, să se dispună:

- Obligarea pârâtei la anularea actelor de impunere la plată a sumei de 13.154 RON privind aşa zise datorii, datorii constituite printr-un impozit ilegal, în 2009, printr-o Ordonanţă de Urgenţă ilegală O.U.G. nr. 34/2009 a unui impozit forfetar şi a amenzilor impuse datorită faptului că nu s-a conformat "ordinelor" unui stat infractor prin aceste măsuri aberante, iraţionale, ilegale... imbecile, de plată a unor sume de circa 500 Euro/an (2 200 RON în 2009) impuse unor firme ce nu aveau încasări/venituri. Un OM nu se poate supune unor ordine Iraţionale pentru că astfel îşi încalcă Conştiinţa şi devine un simplu dobitoc din turmă;

- Obligarea pârâtei la cheltuieli materiale şi morale în cuantum de 10.000 RON datorită faptului că a cheltuit sume importante pentru înfiinţarea în 2008 a firmei S.C. E. S.R.L., CUI x şi funcţionarea acesteia, inclusiv câteva luni după impunerea acestui impozit forfetar în aprilie - mai 2009, cât şi morale prin presiunile exercitate de plată a acestui impozit ilegal pe nimic; firma neavând încasări/venituri;

2. Soluţia pronunţată de către instanţa învestită cu cererea de chemare în judecată

Prin sentinţa nr. 455 din 25.05.2023 Tribunalul Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins ca nefondată acţiunea.

3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamantul A., considerând că nu se poate ca o instanţă de judecată să emită o decizie prin care să respingă ca nefondată acţiunea sa, şi în cuprinsul căreia judecătorul invocă că nu ştie ce cerea reclamantul.

4. Soluţia pronunţată de către instanţa de recurs

Prin decizia nr. 740 din 5 decembrie 2023 a Curţii de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal s-a dispus admiterea recursului formulat de reclamantul A. împotriva sentinţei nr. 455 din 25.05.2023 pronunţată de Tribunalul Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosar nr. x/2022, intimaţi fiind pârâţii Agenţia Naţională de Administrare Fiscală - Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Iaşi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Suceava B., C. şi D..

A casat sentinţa recurată acţiunea formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâţii ANAF - Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Iaşi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Suceava, B., C. şi D., ca inadmisibilă

5. Calea de atac formulată împotriva deciziei nr. 740 din 5 decembrie 2023 a Curţii de Apel Suceava

Împotriva deciziei nr. 740 din 5 decembrie 2023 a Curţii de Apel Suceava, secţia contencios administrativ şi fiscal a declarat recurs reclamantul A..

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi asupra recursului

Analizând cu prioritate, în temeiul dispoziţiilor art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii cererii de recurs, excepţie invocată prin întâmpinare de către Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Iaşi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Suceav, Înalta Curte apreciază că excepţia este întemeiată, urmând să constate inadmisibilitatea recursului reclamantului, în considerarea argumentelor ce succed:

Obiectul cererii de recurs de faţă îl reprezintă recursul declarat împotriva deciziei civile nr. 740 din 5 decembrie 2023 a Curţii de Apel Suceava, secţia contencios administrativ şi fiscal şi fiscal.

Prin decizia sus-menţionată, instanţa s-a pronunţat asupra excepţiei inadmisibilităţii recursului declarată de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 740 din 5 decembrie 2023 a Curţii de Apel Suceava, secţia contencios administrativ şi fiscal şi fiscal.

Înalta Curte reţine că decizia civilă nr. 740 din 5 decembrie 2023 pronunţată de către Curtea de Apel Suceava în dosarul nr. x/2022 are caracter definitiv, potrivit prevederilor art. 634 alin. (1) pct. 4 şi 5 C. proc. civ.

Unul dintre principiile fundamentale care guvernează procesul civil este cel al legalităţii căilor de atac şi presupune că părţile nu pot uza, în scopul apărării drepturilor şi intereselor lor legitime, decât de mijloacele procedurale prevăzute de lege, şi nu pot exercita decât căile de atac reglementate legal.

În conformitate cu art. 129 din Constituţie, împotriva hotărârilor judecătoreşti părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii.

Astfel, C. proc. civ. reglementează căile de atac ordinare şi extraordinare care pot fi exercitate împotriva hotărârilor judecătoreşti, în cuprinsul art. 457 alin. (1) prevăzându-se că:

"Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei.", iar conform art. 129 din Constituţia României:

"Împotriva hotărârilor judecătoreşti părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii."

Din cuprinsul textelor de lege enunţate supra rezultă, aşa cum s-a arătat în precedent, că părţile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătoreşti pentru care legea specială aplicabilă sau C. proc. civ. nu prevede o astfel de posibilitate, reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.

În cauza, având în vedere că decizia civilă nr. 740 din 5 decembrie 2023 pronunţată de către Curtea de Apel Suceava în dosarul nr. x/2022 are caracter definitiv, împotriva acesteia nu se mai poate formula calea extraordinară de atac a recursului.

În virtutea argumentelor expuse mai sus, în temeiul art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., raportat la art. 20 din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei nr. 740 din 5 decembrie 2023 a Curţii de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca fiind inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei nr. 740 din 5 decembrie 2023 a Curţii de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca fiind inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 4 februarie 2025, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.