Peremption of appeal following voluntary suspension for related case

Şedinţa publică din data de 3 iunie 2025

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, la data de 22.12.2022, sub nr. x/2022, reclamanta A. S.A. a chemat în judecată pe pârâtul Ministerul Dezvoltarii Lucrărilor Publice şi Administraţiei, solicitând instanţei ca, prin hotărârea pe care o va pronunţa, să dispună suspendarea executării Deciziei nr. 127675/11.11.2022 de stabilire a creanţelor bugetare accesorii de 388.918.757,69 RON.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 161 din data de 31 ianuarie 2023, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de suspendare formulată de reclamanta A. S.A., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Dezvoltarii Lucrărilor Publice şi Administraţiei, ca neîntemeiată.

3. Calea de atac exercitată

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta A. S.A., întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinţei recurate şi, în rejudecare, admiterea cererii de suspendare, cu consecinţa suspendării Deciziei nr. 127675/11.11.2022 de stabilire a creanţelor bugetare accesorii de 388.918.757,69 RON.

4. Încheierea de suspendare a judecăţii cauzei

Prin încheierea de şedinţă din data de 7 noiembrie 2023, Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., a dispus suspendarea judecăţii recursului declarat de recurenta-reclamantă A. S.A., până la soluţionarea definitivă a dosarului nr. x/2023 aflat pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

La data de 15 aprilie 2025, în baza referatului grefei, s-a fixat termen de judecată la data de 3 iunie 2025, în vederea discutării excepţiei perimării.

II. Soluţia instanţei de recurs

Analizând cu prioritate excepţia perimării cererii de recurs formulate de recurenta-reclamantă A. S.A. împotriva sentinţei civile nr. 161 din data de 31 ianuarie 2023 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a de contencios administrativ şi fiscal, Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit prevederilor art. 416 alin. (1) C. proc. civ., "Orice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de retractare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părţii, timp de 6 luni".

Prin încheierea de şedinţă din data de 7 noiembrie 2023, s-a dispus suspendarea judecării cauzei, în temeiul art. 413 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ., până la soluţionarea definitivă a dosarului nr. x/2023 aflat pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

Dosarul nr. x/2023 al Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a fost soluţionat la data de 22 septembrie 2023, prin sentinţa civilă nr. 1294, rămasă definitivă prin nerecurare, la data de 27.11.2024, potrivit menţiunii acestei instanţe.

Obligaţia de a solicita repunerea pe rol a cauzei, în ipoteza suspendării facultative a cauzei în temeiul art. 413 alin. (1) C. proc. civ., revine părţii interesate.

În intervalul cuprins între data la care instanţa a dispus suspendarea cauzei şi momentul soluţionării definitive a cauzei care a declanşat suspendarea, cursul perimării este, la rândul lui, suspendat. Se înţelege, totodată, că momentul încetării suspendării marchează începerea curgerii termenului de perimare.

Astfel, de la data rămânerii definitive a sentinţei civile nr. 1294 din data de 22 septembrie 2023 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a de contencios administrativ şi fiscal, începea să curgă termenul de perimare de 6 luni, care la acest moment s-a împlinit.

Declanşarea cursului termenului de perimare nu poate avea altă explicaţie decât aceea că obligaţia de repunere pe rol revine părţii interesate, iar pasivitatea ei în neexercitarea acestei obligaţii dobândeşte valenţele unui comportament culpabil, apt să conducă la perimarea cererii de chemare în judecată.

Înalta Curte constată nu sunt incidente în cauză dispoziţiile art. 416 alin. (3) C. proc. civ., respectiv nu se impuneau efectuarea în cauză a unor acte de procedură din oficiu.

De asemenea, în conformitate cu dispoziţiile art. 420 C. proc. civ., perimarea operează de drept, instanţa putând să o constate şi din oficiu, deoarece dosarul de faţă a rămas în nelucrare din motive imputabile părţii mai mult de 6 luni, doar părţile fiind cele care puteau să solicite repunerea pe rol, ca efect al principiului disponibilităţii.

În acelaşi sens sunt şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Completul pentru soluţionarea recursului în interesul legii, din cuprinsul Deciziei nr. 2 din 31 ianuarie 2022, în care, la paragraful 53, s-a reţinut că în cazul suspendării facultative clasice instanţa nu este obligată să urmărească finalizarea celuilalt proces, care priveşte raporturi juridice între aceleaşi părţi litigante, acestea din urmă fiind datoare să ţină sub observaţie respectivul proces şi să ceară în timp util repunerea cauzei pe rol, sub sancţiunea intervenirii perimării cererii lor.

Având în vedere că perimarea reprezintă o sancţiune procesuală ce operează de drept şi, dat fiind că, de la data de 27.11.2024, cauza a rămas în nelucrare mai mult de 6 luni din vina părţilor, neputând fi reţinut niciun motiv de suspendare sau de întrerupere a termenului de perimare, urmează a se constata că a intervenit perimarea prezentei cereri de recurs.

Pe cale de consecinţă, instanţa urmează să admită excepţia de perimare invocată din oficiu şi va constata perimat recursul declarat de recurenta-reclamantă A. S.A. împotriva sentinţei civile nr. 161 din data de 31 ianuarie 2023 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a de contencios administrativ şi fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată perimat recursul declarat de recurenta-reclamantă A. S.A. împotriva sentinţei civile nr. 161 din data de 31 ianuarie 2023 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a de contencios administrativ şi fiscal.

Cu recurs la Completul de 5 Judecători, în termen de 5 zile de la pronunţare.

Recursul se depune la secţia de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 3 iunie 2025.