Restitution of confiscated precious metals: appeal quashed for lack of material jurisdiction and case remanded to the District Court

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

La data de 1 septembrie 2003, reclamantul D.I. a chemat în judecată pârâții Ministerul de Interne, Banca Națională a României, pentru a i se restitui metalele prețioase confiscate ilegal în anul 1972, respectiv: monedă de aur de 7,95 grame, bijuterii în greutate de 13,63 grame de aur și 3 bare de argint în greutate de 2011,50 grame.

În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că bunurile mai sus individualizate au fost confiscate ilegal și predate Băncii Naționale a României, în al cărei tezaur se găsesc și în prezent, intacte, astfel că se impune restituirea acestora.

Acțiunii reclamantului, pârâta Banca Națională a României, sucursala Prahova, i-a opus întâmpinare prin care a solicitat scoaterea lui din cauză a Ministerului de Interne și introducerea în cauză a Ministerului Finanțelor Publice București.

Prin sentința civilă nr. 9001 din 26 noiembrie 2003, Judecătoria Ploiești a respins acțiunea în contradictoriu cu pârâții Ministerul Finanțelor Publice și Banca Națională a României, sucursala Prahova.

A fost respinsă, ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă aceeași acțiune față de pârâtul Ministerul de Interne.

Pentru a hotărî astfel, Judecătoria Ploiești a reținut că pârâtul Ministerul de Interne nu are legitimare procesuală pasivă în cauză și a respins acțiunea în contradictoriu cu acesta, ca fiind formulată împotriva unei persoane lipsită de calitate procesuală pasivă și că în anul 1972 reclamantul a fost cercetat penal pentru infracțiuni prevăzute de Decretul nr. 210/1960.

Deși prin ordonanța din 13 ianuarie 1973, Procuratura Locală Ploiești a dispus încetarea urmăririi penale față de D.I., în dosarul nr. 2364/B/1972 măsura confirmării a fost menținută, întrucât obiectele metalice prețioase preluate de stat erau rezultatul desfășurării unor activități interzise de lege.

Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamantul D.I., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Prin decizia nr. 1096 din 8 aprilie 2004, Curtea de Apel Ploiești, secția civilă, a menținut soluția instanței de fond și a respins apelul declarat împotriva sentinței judecătoriei.

Decizia de apel a făcut obiectul exercitării de către aceiași parte a recursului, criticile promovate în această cale de atac vizând netemeinicia hotărârii.

Recursul urmează a fi admis pentru motivul de ordine publică referitor la competența materială de soluționare a cauzei.

Reclamantul a investit Judecătoria Ploiești la data de 1 septembrie 2003 cu o acțiune având ca obiect restituirea metalelor prețioase ce i-au fost confiscate acestuia de stat, predate Băncii Naționale a României, sucursala Prahova, în al cărei tezaur bunurile solicitate nu se regăsesc.

Prin adresa nr. 6137 din 20 noiembrie 2003, Banca Națională a României, sucursala județeană Prahova, (fila 47 dosar nr. 8946/2003) valoarea metalelor prețioase a fost stabilită la aproximativ 14 milioane lei.

Normele ce reglementează competența materială au caracter absolut fiind de ordine publică, astfel cum prevăd și dispozițiile art. 306 C. proc. civ.

Astfel, în temeiul art. 306 alin. (2) „motivele de ordine publică pot fi invocate și din oficiu de instanța de recurs, care este obligată să se pună în dezbaterea părților”.

Potrivit art. 2821 din același cod „nu sunt supuse apelului hotărârile judecătorești date în primă instanță în cererile introduse pe cale principială privind pensii de întreținere, litigii al căror obiect are o valoare de până la 200 milioane lei inclusiv, atât în materie civilă, cât și în materie comercială acțiunile posesorii, cele referitoare la înregistrările în registrele de stare civilă, luarea măsurilor asiguratorii, precum și în alte cazuri prevăzute de lege”.

În speță, în cazul dedus judecății, calea de atac împotriva hotărârii instanței de fond este recursul, care se soluționează conform art. 2 pct. 3 C. proc. civ. de către tribunal, respectiv Tribunalul Prahova.

Potrivit textului procedural citat mai sus, tribunalele judecă, ca instanțe de recurs, recursurile în cazurile expres prevăzute de lege”.

În consecință, conform art. 304 pct. 3 același cod decizia nr. 1096 din 8 aprilie 2004 pronunțată de Curtea de Apel Ploiești, secția civilă, este dată cu încălcarea normelor de competență materială și va fi casată.

Înalta Curte de Casație și Justiție va admite recursul reclamantului, va casa decizia Curții de Apel Ploiești și va trimite cauza pentru rejudecarea recursului Tribunalului Prahova, în temeiul art. 312 alin. (6) C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursului declarat de reclamantul D.I. împotriva deciziei nr. 1096 din 8 aprilie 2004 a Curții de Apel Ploiești, secția civilă.

Trimite cauza pentru rejudecare recursului la Tribunalul Prahova.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 8 aprilie 2005.