Legislator Case Law & Legislation
Decizia nr. 419/2025 AI generated

Transfer of criminal case from Constanța Court of Appeal rejected as unfounded; transfer request denied with costs ordered.

Case Number Decizia nr. 419/2025
Court / Authority
Jurisdiction Romania (RO)
Decision Date
Outcome Dismissed
Court Costs Borne by appellant

Legislator summary

AI generated

The High Court of Cassation and Justice (Criminal Section) rejected as unfounded the petitioner’s request to transfer (strămutare) a criminal case from the Constanța Court of Appeal to another equal court, ordering the petitioner to pay 300 RON in judicial costs to the state, while the 377 RON fee for the court-appointed counsel remains borne by the state; the decision is final. The petitioner sought the transfer under Article 71 of the Romanian Code of Criminal Procedure, alleging reasonable suspicion that the Constanța Court of Appeal judges lacked impartiality due to the case circumstances and the parties’ status (alleging ties, friendships, enmity, and connections with local magistrates and authorities). The court held that the petitioner’s claims were mere unsubstantiated allegations, insufficient to objectively justify doubts about impartiality, which is presumed until proven otherwise; the applicant’s subjective fear is not decisive, and the general assertions failed to meet the threshold under Article 71, Article 6 ECHR, and relevant ECtHR case law (e.g., Piersack, Fey, Hauschildt, Ferrantelli and Santangelo, Aleksandr Nikolayevich Ovcharenko), as no concrete, verifiable facts indicated a possible bias affecting the entire court.

Legislator headnote

AI generated

art. 71 din C. proc. pen, art. 74 din C. proc. pen, art. 275 alin. (2) din C. proc. pen, art. 275 alin. (3) din C. proc. pen; Transfer of criminal case from Constanța Court of Appeal rejected as unfounded; transfer request denied with costs ordered: The petitioner sought the transfer under Article 71 of the Romanian Code of Criminal Procedure, alleging reasonable suspicion that the Constanța Court of Appeal judges lacked impartiality due to the case circumstances and the parties’ status (alleging ties, friendships, enmity, and connections with local magistrates and authorities). The court held that the petitioner’s claims were mere unsubstantiated allegations, insufficient to objectively justify doubts about impartiality, which is presumed until proven otherwise; the applicant’s subjective fear is not decisive, and the general assertions failed to meet the threshold under Article 71, Article 6 ECHR, and relevant ECtHR case law (e.g., Piersack, Fey, Hauschildt, Ferrantelli and Santangelo, Aleksandr Nikolayevich Ovcharenko), as no concrete, verifiable facts indicated a possible bias affecting the entire court.

Keywords

AI generated
judicial law code of criminal procedure lack of jurisdiction reasonable doubt detention for transfer e-justice

Cited Legislation

AI generated
art. 71 din C. proc. pen
în cererea formulată au un caracter general, încadrându-se doar la nivel formal în temeiurile prevăzute de art. 71 din C. proc. pen., motiv pentru care, se apreciază că nu conţin elemente de natură a indica o posibilă afectare a imparţialităţii judecătorilor instanţei.
art. 74 din C. proc. pen
Legal basis for rejecting the request for transfer of the case as unfounded.
art. 275 alin. (2) din C. proc. pen
Basis for obliging the petitioner to pay judicial expenses to the state.
art. 275 alin. (3) din C. proc. pen
Basis for leaving the fee for the ex officio appointed counsel to be borne by the state.
AI generated

Key legal questions extracted by Legislator

AI generated
art. 74 din C. proc. pen.

Legal basis for rejecting the request for transfer of the case as unfounded.

art. 275 alin. (2) din C. proc. pen.

Basis for obliging the petitioner to pay judicial expenses to the state.

art. 275 alin. (3) din C. proc. pen.

Basis for leaving the fee for the ex officio appointed counsel to be borne by the state.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Şedinţa publică din data de 21 octombrie 2025

Deliberând asupra cererii formulată de petentul A. privind strămutarea judecării cauzei ce formează obiectul dosarului penal nr. x/2024 al Curţii de Apel Constanţa, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia penală la data de 01 octombrie 2025, sub dosar nr. x/2025, petentul A. a solicitat strămutarea judecării cauzei ce formează obiectul dosarului nr. x/2024 al Curţii de Apel Constanţa, susţinând că există suspiciuni rezonabile că imparţialitatea judecătorilor instanţei este afectată datorită împrejurărilor cauzei şi calitatea părţilor.

În argumentare, petentul A., în esenţă, a făcut referire la suspiciunea judecătorilor influenţaţi ce au legătură cu magistraţii şi autorităţile locale, existenţa rudelor şi a prieteniei, respectiv duşmăniei între inculpat victimă, precum şi la respectarea dreptului la un proces echitabil, susţinând că orice persoană are dreptul la judecarea cauzei în mod echitabil şi rezonabil de o instanţă independentă şi imparţială.

Prin informaţiile transmise la dosarul cauzei, în raport cu motivele invocate în cuprinsul cererii de strămutare, s-a menţionat că petentul nu a învederat în concret niciun aspect, împrejurare sau situaţie, care să constituie vreo dovadă că imparţialitatea judecătorilor de la Curtea de Apel Constanţa, secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie, este în vreun fel afectată.

S-a apreciat că cele invocate de către petent în cererea de strămutare, nu sunt de natură să conducă la concluzia existenţei unei suspiciuni de lipsă de imparţialitate a judecătorului învestit cu soluţionarea cauzei ori a celorlalţi judecători din cadrul Curţii de Apel Constanta.

Aşadar, s-a susţinut că la Curtea de Apel Constanţa judecata s-a desfăşurat în condiţii optime, fără a se aduce atingere în vreun mod obiectivităţii şi imparţialităţii completului învestit cu soluţionarea dosarului.

Analizând cererea formulată de petentul A., Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit art. 71 din C. proc. pen., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie strămută judecarea unei cauze de la curtea de apel competentă la o altă curte de apel, atunci când există o suspiciune rezonabilă că imparţialitatea judecătorilor instanţei este afectată datorită împrejurărilor cauzei, calităţii părţilor ori atunci când există pericol de tulburare a ordinii publice.

Astfel, strămutarea este măsura dispusă pentru a se asigura buna desfăşurare a procesului penal şi respectarea dreptului la un proces echitabil, constând în trecerea unei cauze penale de la instanţa de judecată sesizată cu aceasta la o altă instanţă egală în grad, în situaţia în care nu există garanţii de imparţialitate, cu referire la judecarea cauzei, în privinţa niciunuia dintre judecătorii instanţei sesizate.

Referindu-se la conceptul de imparţialitate, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a statuat că aceasta se defineşte prin "absenţa prejudecăţilor sau a părerilor preconcepute". În acest context, s-a decis că imparţialitatea trebuie apreciată atât din punct de vedere subiectiv, luându-se în considerare convingerile sau interesele personale ale unui anume judecător într-un anume caz, cât şi potrivit unui test obiectiv, care stabileşte dacă judecătorul a oferit garanţii suficiente pentru a exclude vreo îndoială motivată din acest punct de vedere (Cazul Piersack contra Belgiei, hotărârea din 1 octombrie 1982).

Demersul obiectiv a fost explicat de CEDO în sensul că ceea ce trebuie asigurat este încrederea pe care, într-o societate democratică, instanţele trebuie să o inspire publicului (Fey contra Austria). În aplicarea acestui text, opinia părţii în cauză cu privire la imparţialitatea instanţei este importantă, dar nu decisivă. Imparţialitatea obiectivă constă "în a pune problema dacă, independent de conduita personală a judecătorului, anumite fapte verificabile justifică suspectarea imparţialităţii acestuia din urmă." (Cazul Hauschildt contra Danemarcei).

Motivele temeinice care pot fundamenta strămutarea sunt altele decât cele care constituie motiv de abţinere sau de recuzare a unui judecător, fiind vorba despre atitudini, comportamente, calităţi ale părţilor care nu pot fi încadrate strict în niciunul din cazurile de recuzare, dar care vădesc existenţa unei lipse de nepărtinire, reflex al influenţei exercitată de climatul în care se desfăşoară procesul penal.

În cazul unei cereri de strămutare, imparţialitatea judecătorilor care compun instanţa trebuie analizată din perspectiva împrejurărilor cauzei, a calităţii părţilor şi a pericolului de tulburare a ordinii publice.

Examinând în aceste coordonate împrejurările invocate în speţă drept temeiuri ale cererii de strămutare, Înalta Curte constată că solicitarea formulată de petentul A. vizează existenţa unei suspiciuni rezonabile că imparţialitatea judecătorilor Curţii de Apel Constanţa este afectată de împrejurările cauzei, petentul dorind strămutarea cauzei la o altă instanţă egală în grad.

Înalta Curte constată că afirmaţiile petentul A. referitoare la lipsa de independenţă şi de imparţialitate a judecătorilor, nu sunt susţinute de elemente obiective care să genereze suspiciuni temeinice asupra imparţialităţii judecătorilor din cadrul Curţii de Apel Constanţa.

Imparţialitatea judecătorilor nu poate fi pusă la îndoială decât în măsura în care este învederată o anumită suspiciune de natură să creeze o îndoială pentru orice observator obiectiv. Prin urmare, vizează o lezare a obiectivităţii sau imparţialităţii judecătorilor unei instanţe care prezintă o existenţă de natură concretă la momentul formulării cererii de strămutare, iar nu o eventualitate.

Suspiciunea exprimată de către petentul A. cu privire la imparţialitatea judecătorilor din cadrul Curţii de Apel Constanţa are, în realitate, valoarea unei simple alegaţii, ce nu este confirmată de un minimum de date obiective care să susţină o atare temere şi să legitimeze eventuala strămutare a cauzei. Nemulţumirile acestuia astfel cum au fost exprimate în cererea formulată, nu generează, în mod automat, o suspiciune colectivă de parţialitate a întregii instanţe, fiind necesar a se corobora cu alte informaţii obiective, de natură a da naştere unor îndoieli rezonabile asupra imparţialităţii tuturor judecătorilor instanţei pe rolul căreia se află cauza în prezent.

Ca atare, în lipsa unor elemente concrete, împrejurările invocate de petentul A., respectiv suspiciunea privind relaţii de prietenie, duşmănie, suspiciunea judecătorilor influenţaţi ce au legătură cu magistraţii şi autorităţile locale, existenţa rudelor şi a prieteniei, nu sunt susceptibile a da naştere, prin ele însele, unei temeri justificate obiectiv cu privire la imparţialitatea judecătorilor Curţii de Apel Constanţa şi în aceste condiţii, nu se poate reţine că la nivelul acestei instanţe nu ar exista condiţii pentru respectarea garanţiilor inerente unui proces echitabil.

Înalta Curte reaminteşte că imparţialitatea magistratului se prezumă până la proba contrară, iar punctul de vedere al persoanei interesate nu joacă un rol determinant, ci trebuie să fie justificat în mod obiectiv. (cauza Aleksandr Nikolayevich Ovcharenko v. Ucraina)

Cu alte cuvinte, pentru a determina existenţa, într-un anumit caz, a unui motiv întemeiat cu privire la lipsa de nepărtinire a unei instanţe, punctul de vedere al celui care se îndoieşte de imparţialitate trebuie luat în considerare, dar acesta nu joacă un rol decisiv, factorul determinant constând în a şti dacă putem considera această teamă ca fiind justificată în mod obiectiv (cauza Ferrantelli si Santangelo contra Italiei).

Pe de altă parte, argumentele prezentate de petentului A. în cererea formulată au un caracter general, încadrându-se doar la nivel formal în temeiurile prevăzute de art. 71 din C. proc. pen., motiv pentru care, se apreciază că nu conţin elemente de natură a indica o posibilă afectare a imparţialităţii judecătorilor instanţei.

Concluzionând, în raport cu prevederile art. 71 din C. proc. pen., analizând împrejurările, calitatea părţilor şi obiectul cauzei a cărei strămutare se cere, Înalta Curte constată că nu rezultă suspiciuni care ar putea pune sub semnul îndoielii imparţialitatea şi obiectivitatea judecătorilor Curţii de Apel Constanţa care să conducă la încălcarea dreptului la un proces echitabil, în sensul dispoziţiilor art. 6 din Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale.

Faţă de considerentele expuse anterior, în baza art. 74 din C. proc. pen., Înalta Curte va respinge, ca nefondată, cererea formulată de petentul A. privind strămutarea judecării cauzei ce formează obiectul dosarului penal nr. x/2024 al Curţii de Apel Constanţa.

În baza art. 275 alin. (2) din C. proc. pen., va obliga petentul la plata sumei de 300 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat, iar în baza art. 275 alin. (3) din C. proc. pen., onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu pentru petent în cuantum de 377 RON, va rămâne în sarcina statului şi se va plăti din fondul Ministerului Justiţiei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE:

Respinge, ca nefondată, cererea formulată de petentul A. privind strămutarea judecării cauzei ce formează obiectul dosarului penal nr. x/2024 al Curţii de Apel Constanţa.

Obligă petentul la plata sumei de 300 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu pentru petent în cuantum de 377 RON, rămâne în sarcina statului şi se plăteşte din fondul Ministerului Justiţiei.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 21 octombrie 2025.