Emergency child placement: cassation inadmissible due to finality of appellate decision under special protection law

Şedinţa publică din data de 20 noiembrie 2025

Deliberând asupra cauzei deduse judecăţii, reţine următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Galati, secţia I civilă, la data de 14 aprilie 2025 sub nr. x/2025, petenta Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Galaţi, în contradictoriu cu intimaţii A. şi B., a solicitat instituirea măsurii plasamentului în regim de urgenţă la un asistent maternal profesionist/la o familie substitutivă, pe calea ordonanţei preşedinţiale, pentru minorul C., fiul lui A. şi B..

2. Hotărârea pronunţată de Tribunalul Galati, secţia I civilă

Prin sentinţa civilă nr. 331 din 15 aprilie 2025, Tribunalul Galaţi, secţia I civilă, a admis acţiunea având ca obiect plasament de urgenţă, promovată de petenta Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Galaţi, în contradictoriu cu intimaţii A. şi B., a dispus instituirea măsurii plasamentului în regim de urgenţă la un asistent maternal profesionist/la o familie substitutivă pentru minorul C., fiul lui A. şi B.; în temeiul art. 68 alin. (5) din Legea nr. 272/2004, a constatat suspendate drepturile părinteşti pe toată durata plasamentului în regim de urgenţă; a stabilit că pe perioada suspendării, drepturile şi obligaţiile părinteşti privitoare la persoana copilului vor fi exercitate şi, respectiv, îndeplinite de către asistentul maternal/familia substitutivă, iar cele privitoare la bunurile copilului vor fi exercitate şi, respectiv, îndeplinite de către directorul direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului; în temeiul art. 997 alin. (3) C. proc. civ., a dispus ca executarea ordonanţei să se realizeze fără somaţie şi fără trecerea unui termen.

3. Decizia pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă

Prin decizia nr. 74 din 14 mai 2025, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, a fost respins, ca nefondat, apelul declarat de apelanta B. împotriva sentinţei civile nr. 331 din 15 aprilie 2025, pronunţată de Tribunalul Galaţi, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2025, având ca obiect ordonanţă preşedinţială - plasament în regim de urgenţă.

4. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva deciziei nr. 74 din 14 mai 2025, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, a declarat recurs, neîntemeiat în drept, recurenta B., invocând aspecte de fapt pentru care apreciază că nu trebuia instituită măsura plasamentului în regim de urgenţă la un asistent maternal profesionist/la o familie substitutivă pentru minorul C..

5. Apărările formulate în cauză

Prin întâmpinare, intimata Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Galaţi a invocat excepţia inadmisibilităţii recursului, în raport cu dispoziţiile art. 136 şi ale art. 137 din Legea nr. 272/2004, raportat la art. 7 din Legea nr. 76/2012 şi excepţia necompetenţei funcţionale a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, iar, în subsidiar, a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.

6. Procedura derulată în faţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Prin rezoluţia din 11 iunie 2025, a fost fixat termen de judecată la data de 25 septembrie 2025, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, pentru soluţionarea recursului.

La termenul stabilit, cauza a fost amânată la data de 20 noiembrie 2025 pentru soluţionarea cererii de ajutor public judiciar, sub forma asistenţei judiciare prin avocat, cerere respinsă prin încheierea de la aceeaşi dată.

La termenul din data de 20 noiembrie 2025, Înalta Curte a reţinut cauza în pronunţare asupra excepţiei inadmisibilităţii recursului.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Analizând excepţia inadmisibilităţii recursului, excepţie procesuală care se impune a fi soluţionată cu prioritate în cauză, Înalta Curte reţine următoarele:

Legiuitorul a stabilit un sistem coerent al căilor de atac, acelaşi pentru toate persoanele aflate în situaţii juridice identice, dând eficienţă, astfel, principiului stabilit prin art. 129 din Constituţie privind exercitarea căilor de atac în condiţiile legii procesuale civile, precum şi celui privind liberul acces la justiţie statuat prin art. 21 din legea fundamentală, respectiv exigenţelor art. 13 din Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.

În acest sens, dispoziţiile art. 457 alin. (1) C. proc. civ. prevăd că "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitiv."

Astfel, căile de atac ale hotărârilor judecătoreşti nu pot exista în afara legii, în sens contrar, încălcându-se principiul legalităţii consfinţit prin prevederile art. 457, menţionat anterior, şi ale art. 129 din Constituţie.

Obiectul prezentei căi de atac este reprezentat de decizia nr. 74 din 14 mai 2025, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, prin care a fost respins, ca nefondat, apelul declarat de apelanta B. împotriva sentinţei civile nr. 331 din 15 aprilie 2025, pronunţată de Tribunalul Galaţi, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2025, având ca obiect ordonanţă preşedinţială - plasament în regim de urgenţă.

Potrivit art. 136 alin. (1) din Legea nr. 272/2004, "Hotărârea instanţei de fond este executorie şi definitivă."

Art. 7 alin. (1) din Legea nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ. statuează următoarele:

"Dacă prin prezenta lege nu se prevede altfel, ori de câte ori printr-o lege specială se prevede că hotărârea judecătorească de primă instanţă este "definitivă", de la data intrării în vigoare a C. proc. civ., aceasta va fi supusă numai apelului la instanţa ierarhic superioară."

Totodată, dispoziţiile art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ. prevăd că "Sunt hotărâri definitive, hotărârile date în apel, fără drept de recurs, precum şi cele neatacate cu recurs."

În raport de dispoziţiile legale anterior menţionate, se constată că decizia atacată, ce constituie obiectul recursului exercitat în prezenta cauză, este o hotărâre definitivă, nesusceptibilă de a fi atacată pe calea recursului.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor art. 496 alin. (1) C. proc. civ., urmează a respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de pârâta B. împotriva deciziei nr. 74/A din 14 mai 2025, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de pârâta B. împotriva deciziei nr. 74/A din 14 mai 2025, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă.

Definitivă.

Pronunţată, astăzi, 20 noiembrie 2025, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor, prin mijlocirea grefei, conform prevederilor art. 402 din C. proc. civ.