Binding interpretation of fine calculation for cash payment contraventions under Law No. 70/2015
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice, in its Complete Bench for the Resolution of Legal Issues, admitted the referral from the Dolj Tribunal and established binding legal interpretations, resolving the dispute in favor of clarifying the statutory scope of financial sanctions under Law No. 70/2015. The case arose from a need for preliminary decision-making regarding the calculation of fines for contravenions involving cash payments and receipts in breach of financial discipline. The Court ruled that the "amount received/paid" subject to the fine under Art. 12(3) of Law No. 70/2015, in correlation with Art. 4(4), must be calculated based on the totality of cash operations performed under the same resolution, rather than individual transactions. Furthermore, the Court determined that the specific sanctioning regime for this contravention derogates from the general provisions of Art. 10 of Government Ordinance No. 2/2001, establishing that the special law prevails over the general contraventions framework.
Legislator headnote
AI generatedart. 4 alin. (4) din Legea nr. 70/2015, art. 12 alin. (3) din Legea nr. 70/2015, art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă; Binding interpretation of fine calculation for cash payment contraventions under Law No. 70/2015: 70/2015. The case arose from a need for preliminary decision-making regarding the calculation of fines for contravenions involving cash payments and receipts in breach of financial discipline. The Court ruled that the "amount received/paid" subject to the fine under Art. 12(3) of Law No. 70/2015, in correlation with Art. 4(4), must be calculated based on the totality of cash operations performed under the same resolution, rather than individual transactions. Furthermore, the Court determined that the specific sanctioning regime for this contravention derogates from the general provisions of Art. 10 of Government Ordinance No. 2/2001, establishing that the special law prevails over the general contraventions framework.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited in the dispositive to establish the binding nature of the Court's decision.
Full text
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Minuta deciziei nr. 51 Dosar nr. 119/1/2026
Ședința din 23 martie 2026
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite sesizarea formulată de Tribunalul Dolj - Secţia contencios administrativ şi fiscal, prin încheierea din 29 octombrie 2025, pronunţată în dosarul nr. 18639/215/2024, în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile şi în consecinţă stabileşte că:
În interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 12 alin. (3) raportat la art. 4 alin. (4) din Legea nr. 70/2015 pentru întărirea disciplinei financiare privind operaţiunile de încasări şi plăţi în numerar şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată, cu modificările şi completările ulterioare, „suma încasată/plătită” asupra căreia se calculează amenda se raportează la totalitatea „operaţiunilor de încasări şi plăţi” realizate în numerar în baza aceleiaşi rezoluţii.
Regimul sancţionator al contravenţiei prevăzute de art. 12 alin. (3) din Legea nr. 70/2015 pentru întărirea disciplinei financiare privind operaţiunile de încasări şi plăţi în numerar şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată, cu modificările şi completările ulterioare, derogă de la prevederile art. 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Obligatorie, potrivit dispoziţiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 23 martie 2026.