Inadmissibility of cassation against a final revision decision in social security disputes

Şedinţa publică din data de 12 februarie 2025

Asupra recursului de faţă, din examinarea actelor dosarului constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 11.07.2022 pe rolul Tribunalului Botoşani, secţia I civilă, reclamantul A. a contestat în contradictoriu cu pârâta Casa Judeţeană de Pensii Botoşani, hotărârea nr. 41954/14.06.2022 emisă de Casa Naţională de Pensii Publice Bucureşti solicitând anularea acesteia şi obligarea la emiterea altei hotărâri în concordanţă cu hotărârea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Prin sentinţa nr. 1267 din 25 noiembrie 2022, Tribunalul Botoşani a respins ca nefondată contestaţia formulată împotriva hotărârii nr. 41954/14.06.2022 emisă de pârâta Casa Naţională de Pensii Publice Bucureşti - Comisia Centrală de Contestaţii şi contestaţia formulată împotriva Deciziei nr. R/18524/23.10.2018 emisă de pârâta Casa Judeţeană de Pensii Botoşani.

Împotriva acestei sentinţe a declarat apel A..

Prin decizia civilă nr. 720 din 12 septembrie 2023, Curtea de Apel Suceava a respins apelul ca nefondat.

Împotriva acestei decizii, A. a formulat revizuire.

Prin decizia civilă nr. 671 din 19 iunie 2024 pronunţate de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, a fost admisă excepţia tardivităţii formulării cererii de revizuire. A fost anulată cererea de revizuire formulată de revizuentul A., ca tardivă.

Împotriva acestei decizii, a declarant recurs A..

Intimatele nu au depus întâmpinare.

Analizând recursul în conformitate cu dispoziţiile art. 499 C. proc. civ., potrivit cărora în cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluţiei fără a se evoca şi analiza motivele de casare, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va examina cu prioritate, potrivit art. 248 C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii recursului.

Unul dintre principiile fundamentale care guvernează procesul civil este acela al legalităţii căilor de atac şi presupune că părţile nu pot uza, în scopul apărării drepturilor şi intereselor lor legitime, de alte mijloace procedurale în afară de cele prevăzute de lege.

Principiul enunţat este consacrat în art. 129 din Constituţia României, iar în C. proc. civ., adoptat prin Legea nr. 134/2010, în art. 457.

Potrivit art. 457 alin. (1) din C. proc. civ. "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei".

Prezenta cale extraordinară de atac are ca obiect decizia civilă nr. 671 din 19 iunie 2024 pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, prin care a fost a anulată cererea de revizuire formulată de A. împotriva deciziei civile nr. 720 din 12 septembrie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Suceava.

Potrivit art. 483 alin. (1) C. proc. civ. sunt supuse recursului hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege.

Prin hotărârea ce formează obiectul prezentului recurs a fost soluţionată o cerere de revizuire.

Aşa fiind, Înalta Curte reţine că în speţă sunt incidente dispoziţiile art. 513 alin. (5) C. proc. civ., care prevăd că hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită raportat la cele ale art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., care stipulează că, nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanţele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului.

Se constată că prin decizia civilă nr. 720 din 12 septembrie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Suceava, care a format obiectul cererii de revizuire, a fost respins ca nefondat apelul în cadrul unui litigiu din materia asigurărilor sociale, fiind incidente prevederile art. 483 alin. (2) C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 310/2018, potrivit cărora "Nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-j3), în cele privind navigaţia civilă şi activitatea în porturi, conflictele de muncă şi de asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile pronunţate în materia protecţiei consumatorilor, a asigurărilor, precum şi în cele ce decurg din aplicarea Legii nr. 77/2016 privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii obligaţiilor asumate prin credite. De asemenea nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanţele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului".

Aşadar, decizia civilă nr. 720 din 12 septembrie 2023, a cărei revizuire s-a solicitat este definitivă, nefiind supusă recursului, având în vedere că potrivit art. 634 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ.:

"sunt hotărâri definitive … orice alte hotărâri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs".

În considerarea dispoziţiilor art. 513 alin. (5) C. proc. civ., rezultă că şi decizia nr. 671 din 19 iunie 2024 pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, prin care a fost soluţionată cererea de revizuire formulată de către A., este, la rândul său, definitivă, nefiind susceptibilă a fi atacată cu recurs.

Astfel, se reţine că instanţa nu are posibilitatea de a considera ca admisibilă orice cale de atac promovată, chiar dacă hotărârea atacată ar fi considerată de părţi netemeinică sau nelegală, ci are obligaţia de a analiza căile de atac în limitele şi cu respectarea condiţiilor impuse de lege în respectarea principiului preeminenţei dreptului, recunoscut în preambulul Convenţiei pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale şi, implicit, a principiului securităţii raporturilor juridice, conform căruia o hotărâre definitivă nu mai poate forma obiectul controlului de legalitate, în afara căilor extraordinare de atac expres şi limitativ stabilite de lege.

În consecinţă, pentru considerentele ce preced, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei civile nr. 671 din 19 iunie 2024 pronunţate de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei civile nr. 671 din 19 iunie 2024 pronunţate de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 12 februarie 2025.