Legislator Case Law & Legislation
Decizia nr. 681/2025 AI generated

Unlawful disclosure of judge's personal data by prosecutor: appeal dismissed and 4,000 EUR moral damages upheld

Case Number Decizia nr. 681/2025
Court / Authority
Jurisdiction Romania (RO)
Decision Date
Outcome Dismissed

Legislator summary

AI generated

The High Court of Cassation and Justice dismissed the defendant’s appeal, upholding the appellate court’s decision that ordered the prosecutor to pay 4,000 EUR in moral damages for unlawfully disclosing a judge’s personal data. The dispute arose from a civil action for non-contractual liability where a prosecutor, acting as the case officer, voluntarily transmitted an unredacted indictment to the media without anonymizing the plaintiff’s identity, thereby violating professional obligations regarding judicial-media relations and data protection laws. The court ruled that the prosecutor retained passive procedural capacity despite the institution being the data controller, as Article 82 of Regulation (EU) 2016/679 allows claims against specific individuals responsible for unlawful processing; the act was deemed illicit under Article 77 of the Civil Code and Article 28 of CSM Decision No. 197/2019, which mandates the anonymization of names unless public interest or specific legal conditions are met, and the court rejected arguments that journalistic exemptions or the status of the victim as a public figure exonerated the prosecutor from liability.

Legislator headnote

AI generated

art. 77 C. civ, art. 7 din Legea nr. 190/2018, art. 63 C. proc. pen, art. 20 din Legea nr. 544/2021, art. 255 din C. civ, art. 5 lit. c) din Legea nr. 544/2001; Unlawful disclosure of judge's personal data by prosecutor: appeal dismissed and 4,000 EUR moral damages upheld: The dispute arose from a civil action for non-contractual liability where a prosecutor, acting as the case officer, voluntarily transmitted an unredacted indictment to the media without anonymizing the plaintiff’s identity, thereby violating professional obligations regarding judicial-media relations and data protection laws. The court ruled that the prosecutor retained passive procedural capacity despite the institution being the data controller, as Article 82 of Regulation (EU) 2016/679 allows claims against specific individuals responsible for unlawful processing; the act was deemed illicit under Article 77 of the Civil Code and Article 28 of CSM Decision No. 197/2019, which mandates the anonymization of names unless public interest or specific legal conditions are met, and the court rejected arguments that journalistic exemptions or the status of the victim as a public figure exonerated the prosecutor from liability.

Keywords

AI generated
protection of personal data moral damages e-justice victim status public data indictment

Cited Legislation

AI generated
art. 77 C. civ
1349-1357, art. 77 C. civ., art.
art. 7 din Legea nr. 190/2018
civ., art. 7 din Legea nr. 190/2018 şi că fapta de a comunica un extras din rechizitoriu s-a făcut cu respectarea art.
art. 63 C. proc. pen
(2), art. 63 C. proc. pen.
art. 20 din Legea nr. 544/2021
Încălcarea dreptului subiectiv a avut loc de către ziariştii, care au publicat şi reluat datele personale ale intimatului reclamant fără să le anonimizeze, deoarece potrivit art. 20 din Legea nr. 544/2021, aceştia nu erau obligaţi să publice datele comunicate de recurent.
art. 255 din C. civ
253, art. 255 din C. civ., pentru a se respecta de către cele două publicaţii dreptul la imagine şi de a-şi repara onoarea şi demnitatea afectate de publicarea datelor cu caracter personal.
art. 5 lit. c) din Legea nr. 544/2001
Totodată, potrivit art. 5 lit. c) din Legea nr. 544/2001, fiecare autoritate sau instituţie publică, deci şi Curtea de Apel Craiova, are obligaţia să comunice din oficiu informaţii de interes public cu privire la numele şi prenumele persoanelor din conducerea lor.
art. 77 din C. civ
Potrivit art. 77 din C. civ.
art. 488 alin. (1) C. proc. civ
a invocat excepţia de netimbrare a recursului şi excepţia de nulitate pentru neîncadrarea criticilor formulate în dispoziţiile art. 488 alin. (1) C. proc. civ., întrucât nu sunt deduse judecăţii aspecte de nelegalitate ale deciziei atacate.
AI generated

Key legal questions extracted by Legislator

AI generated
art. 496 alin. (1) C. proc. civ.

Procedural basis cited in the dispositive for dismissing the appeal as unfounded.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Şedinţa publică din data de 19 martie 2025

Deliberând, asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Alba, secţia I civilă la 03.11.2022, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul B., obligarea pârâtului la plata sumei de 100.000 euro, la cursul euro afişat de către Banca Naţională a României la data plăţii, reprezentând daune morale pentru prejudiciul creat prin fapta de a comunica în mass-media rechizitoriul nr. x/2016, fără a anonimiza datele personale ale reclamantului.

Pârâtul a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acţiunii şi cerere de chemare în garanţie a numiţilor C. şi D., arătând că aceştia sunt autorii şi semnatarii articolului "A. cu dosar la P.I.C.C.J.", publicat în E. la 04.08.2022.

2. Sentinţa pronunţată de Tribunalul Alba

Prin sentinţa nr. 1573/25.05.2023, Tribunalul Alba, secţia I civilă a admis în parte acţiunea şi a obligat pârâtul la plata, către reclamant, a echivalentului în RON la data plăţii a sumei de 8000 euro cu titlu de despăgubiri. A obligat pârâtul la plata, către reclamant, a sumei de 100 RON cu titlu de cheltuieli de judecată.

3. Decizia pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia

Prin decizia nr. 1374/11.04.2024, Curtea de Apel Alba Iulia, secţia I civilă a admis apelul pârâtului B. împotriva sentinţei civile nr. 1573/25.05.202, pronunţate de Tribunalul Alba. A schimbat în parte sentinţa apelată, doar sub aspectul cuantumului despăgubirilor stabilite în sarcina pârâtului, pe care le-a diminuat de la 8000 de euro, la 4000 de euro. A menţinut, în rest, soluţia instanţei de fond.

4. Calea de atac a recursului exercitată în cauză

Împotriva deciziei civile nr. 1374/11.04.2024 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia I civilă a declarat recurs, întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 8) din C. proc. civ., pârâtul B., solicitând casarea deciziei recurate şi trimiterea cauzei spre rejudecare instanţei de apel.

Recurentul a arătat că nu are calitate procesuală pasivă în cauză, întrucât răspunderea pentru prelucrarea datelor cu caracter personal revine, potrivit Legii nr. 190/2018, exclusiv autorităţii publice ce are calitatea de operator de date cu caracter personal, iar nu angajaţilor persoane fizice, care lucrează la acest operator. În cauză, calitatea de operator de date cu caracter personal o are Parchetul de pe lângă Tribunalul Dolj, conform art. 82 alin. (1) din Regulamentul UE 2016/679. Recurentul a indicat practica judiciară a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în materie şi a concluzionat că cel care a cauzat eventualul prejudiciu este ziaristul care a publicat datele cu caracter personal neanonimizate precum şi cei care le-au reluat ulterior.

Recurentul mai arată că au fost încălcate dispoziţiile art. 1349-1357, art. 77 C. civ., art. 7 din Legea nr. 190/2018 şi că fapta de a comunica un extras din rechizitoriu s-a făcut cu respectarea art. 28 alin. (1) şi (4) din Hotărârea CSM nr. 197/2009. Comunicarea datelor personale ale reclamantului a vizat dispunerea unei măsuri în cursul urmăririi penale.

Disjungerea şi declinarea cauzei sunt specifice procesului penal şi nu sunt măsuri administrative, aşa cum în mod eronat a concluzionat instanţa de apel. Invocă în acest sens dispoziţiile art. 46, art. 58 alin. (2), art. 63 C. proc. pen.

În mod eronat, instanţa de apel a concluzionat că datele personale ale intimatului reclamant puteau să devină publice numai dacă acesta avea calitatea de suspect sau inculpat în cauză şi dacă era afectată capacitatea de exercitare a funcţiei publice. Recurentul a avut în vedere faptul disjungerii şi cel al declinării într-o cauză în care urmărirea penală urma să fie finalizată prin emiterea rechizitoriului, act procedural în cadrul căruia s-au dispus, concomitent, şi alte măsuri. O atare faptă nu este de natură să atragă răspunderea juridică, întrucât nu încalcă niciun drept subiectiv. Încălcarea dreptului subiectiv a avut loc de către ziariştii, care au publicat şi reluat datele personale ale intimatului reclamant fără să le anonimizeze, deoarece potrivit art. 20 din Legea nr. 544/2021, aceştia nu erau obligaţi să publice datele comunicate de recurent.

Intimatul reclamant nu a suferit niciun prejudiciu material sau moral. Până la 03.11.2022 când s-a finalizat procesul electoral la care participase, intimatul reclamant nu a formulat acţiune civilă, stând în pasivitate şi neluând niciun fel de măsuri, în conformitate cu art. 253, art. 255 din C. civ., pentru a se respecta de către cele două publicaţii dreptul la imagine şi de a-şi repara onoarea şi demnitatea afectate de publicarea datelor cu caracter personal.

Deci, în tot acest interval de timp, datele cu caracter personal au fost în spaţiul public, iar intimatul reclamant nu a luat nicio măsură din cele arătate pentru a-i fi apărată onoarea şi demnitatea. Abia după ce a pierdut alegerile pentru funcţia de membru în CSM, intimatul-reclamant s-a considerat prejudiciat, ca urmare a publicării datelor cu caracter personal. Este evident că o asemenea susţinere nu a fost probată de intimatul reclamant, deşi sarcina probei revenea acestuia.

Chiar şi în condiţiile reţinute de instanţele anterioare sub aspect material, fapta nu are caracter ilicit potrivit art. 7 din Legea nr. 190/2018. Potrivit textului enunţat, prelucrarea datelor personale în scopuri jurnalistice poate fi făcută prin derogare de la capitolele II, III, IV, V, VI, VII, IX din Regulamentul general privind protecţia datelor, dacă aceasta priveşte date cu caracter personal ce sunt strâns legate de calitatea de persoană publică a persoanei vizate.

Or, intimatul reclamant avea calitatea de judecător şi preşedinte al Curţii de Apel Craiova, informaţie de interes public şi care se regăseşte pe site-ul CSM 1909, pe site-ul Curţii de Apel Craiova şi Agenţiei Naţionale pentru Integritate, unde se află declaraţia de avere şi de interese ale acestuia.

Totodată, potrivit art. 5 lit. c) din Legea nr. 544/2001, fiecare autoritate sau instituţie publică, deci şi Curtea de Apel Craiova, are obligaţia să comunice din oficiu informaţii de interes public cu privire la numele şi prenumele persoanelor din conducerea lor. Cum intimatul reclamant îndeplinea funcţia de preşedinte al Curţii de Apel Craiova, numele şi prenumele său era în spaţiul public constituind o informaţie de interes public potrivit textului enunţat.

Pentru aplicarea art. 8 din Convenţie trebuie să existe un atac asupra reputaţiei unei persoane, care să atingă un anumit nivel de gravitate. Totodată, trebuie să existe o suficientă legătură între reclamant şi pretinsa atingere adusă reputaţiei. Or, prin fapta reclamată nu se poate reţine vreun atac asupra reputaţiei intimatului reclamant, iar măsura dispusă prin rechizitoriu nu face judecăţi de valoare asupra probităţii morale sau profesionale ale acestuia.

Deşi recurentul a invocat în apel mai multe hotărâri ale Curţii Europene a Dreptului Omului, instanţa de apel nu s-a pronunţat asupra aplicabilităţii lor, încălcând astfel dreptul la apărare.

În mod eronat, instanţele anterioare au considerat că recurentul a încălcat Hotărârea CSM nr. 197/2019 ce aprobă ghidul de bune practici privind relaţia sistemului judiciar cu mass media. Potrivit art. 77 din C. civ. "orice prelucrare a datelor cu caracter personal, prin mijloace automate sau neautomate se poate face numai în cazurile şi condiţiile prevăzute de legea specială." Per a contrario, poate fi atrasă răspunderea civilă delictuală numai atunci când sunt încălcate dispoziţiile legii speciale care reglementează cazurile şi condiţiile de prelucrare a datelor cu caracter personal, nu şi atunci când se încalcă, eventual, un ghid de bune practici, care nu constituie o lege specială.

5. Apărările formulate în cauză

Prin întâmpinarea înregistrată la 07.10.2024, intimatul-reclamant A. a invocat excepţia de netimbrare a recursului şi excepţia de nulitate pentru neîncadrarea criticilor formulate în dispoziţiile art. 488 alin. (1) C. proc. civ., întrucât nu sunt deduse judecăţii aspecte de nelegalitate ale deciziei atacate.

În subsidiar, a solicitat respingerea recursului, ca nefondat, arătând că existenţa imputabilităţii operatorului de date cu caracter personal nu exclude şi nu reprezintă exonerarea de răspundere a persoanei, care este responsabilă de divulgarea datelor. Operatorul are obligaţia de a îşi instrui/informa angajaţii şi de a îi consilia însă, dacă aceştia aleg să nu respecte obligaţiile legale, o fac pe propria răspundere.

Comunicarea către mass-media a unui document oficial cu informaţii de interes public predominant, fără a se manifesta diligenţa implicită şi subsidiară de anonimizare a datelor personale ale intimatului, cu caracter confidenţial statuat de lege a creat posibilitatea dispersării în spaţiul public a numelui acestuia.

Încălcarea obligaţiei de protejare a datelor cu caracter personal a fost reţinută şi de Inspecţia Judiciară, Direcţia de inspecţie pentru procurori prin Rezoluţia nr. 3187/17.12.2021.

Mai mult, nu Parchetul de pe lângă Tribunalul Dolj a comunicat rechizitoriul, ci recurentul, în calitate de procuror de caz, neutilizându-se mijloacele de comunicare oficiale prin Biroul de presă al Unităţii, comunicarea nefiind înregistrată în Registrul de corespondenţă.

De altfel, atragerea răspunderii recurentului este pentru încălcarea normelor prevăzute de C. civ., nefiindu-i reţinută răspunderea în temeiul art. 82 din Regulamentul UE nr. 2016/679.

În ceea ce priveşte derogările permise de art. 7 din Legea nr. 363/2018, invocate drept cauze exoneratoare de răspundere, procurorul nu face nici activitate jurnalistică, literară sau academică ca să poată fi reţinută incidenţa textului de lege invocat.

De altfel, eronat se raportează recurentul şi la măsura disjungerii, aceasta nefiind luată faţă de intimat. Măsura disjungerii este o măsură procesuală faţă de judecată sau faţă de cercetarea penală, iar nu faţă de persoană, dispoziţiile art. 63 raportate la art. 46 din C. proc. pen. fiind elocvente şi neechivoce în acest sens.

Nu se pot reţine nici dispoziţiile art. 14 din Legea nr. 544/2001, recurentul nefăcând dovada că informaţiile comunicate sunt de interes public, susţinând de altfel că incidenţa dispoziţiilor precitate ar justifica încălcarea dispoziţiilor art. 24 din Hotărârea CSM nr. 197/2019.

Ceea ce a atras răspunderea recurentului nu este faptul că intimatul avea sau nu calitatea de conducător al unei instanţe, ci faptul că s-au comunicat date cu caracter personal ale unei persoane, care nu avea nici calitatea de suspect şi care nu avea nici diminuată capacitatea de exercitare a funcţiei publice.

De altfel, în total dezinteres faţă de normele legale, recurentul apreciază că nu ar avea răspundere pentru simplul fapt că ziariştii nu erau obligaţi să publice datele comunicate de intimat. Or, simpla comunicare către mass-media atrage antrenarea răspunderii, în condiţiile în care această comunicare nu îndeplineşte condiţiile legale.

Nici teza potrivit căreia anonimizarea datelor cu caracter personal ar fi în sarcina jurnaliştilor nu poate fi primită, în condiţiile în care dispoziţiile HCSM nr. 197/2019 se aplică magistraţilor, subiectul acestor norme fiind clar determinat.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Examinând decizia recurată, prin prisma criticilor formulate şi a dispoziţiilor legale aplicabile, Înalta Curte constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce urmează să fie expuse.

Recursul pârâtului este întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 8) din C. proc. civ., motiv de casare ce sancţionează cu nelegalitatea hotărârii pronunţate cu interpretarea sau aplicarea greşită a normelor de drept material.

Subsumat acestui motiv de recurs, recurentul-pârât învederează, în esenţă, următoarele aspecte de nelegalitate: recurentul-pârât nu are calitate procesuală pasivă în cauză, întrucât răspunderea pentru prelucrarea datelor cu caracter personal revine, potrivit Legii nr. 190/2018 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), exclusiv autorităţii publice ce are calitatea de operator de date cu caracter personal, în cauză Parchetul de pe lângă Tribunalul Dolj, în conformitate cu dispoziţiile art. 82 alin. (1) din Regulamentul UE 2016/679; întrucât nu a analizat hotărârile judecătoreşti indicate de către recurent cu titlu de practică judiciară în materie în cadrul motivelor de apel, instanţa de apel a încălcat dreptul la apărare al acestuia; în cauză, nu sunt îndeplinite condiţiile răspunderii civile delictuale în sensul că fapta ilicită nu există, iar prejudiciul moral nu a fost dovedit, hotărârea instanţei de apel fiind dată cu încălcarea greşită a dispoziţiilor art. 1349-1357 C. civ., art. 77 C. civ., art. 7 din Legea nr. 190/2018; în mod greşit, instanţa de apel a reţinut că recurentul a încălcat Hotărârea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 197/17.09.2019 pentru aprobarea Ghidului de bune practici privind relaţia sistemului judiciar cu mass-media.

Referitor la critica privind lipsa calităţii procesuale pasive a recurentului-pârât, Înalta Curte constată că, potrivit art. 82 din Regulamentul (UE) 2016/679 invocat de către recurentul-pârât în susţinerea acestui motiv de recurs, "(1) Orice persoană care a suferit un prejudiciu material sau moral ca urmare a unei încălcări a prezentului regulament are dreptul să obţină despăgubiri de la operator sau de la persoana împuternicită de operator pentru prejudiciul suferit. (2) Orice operator implicat în operaţiunile de prelucrare este răspunzător pentru prejudiciul cauzat de operaţiunile sale de prelucrare care încalcă prezentul regulament. Persoana împuternicită de operator este răspunzătoare pentru prejudiciul cauzat de prelucrare, numai în cazul în care nu a respectat obligaţiile din prezentul regulament, care revin în mod specific persoanelor împuternicite de operator sau a acţionat în afara sau în contradicţie cu instrucţiunile legale ale operatorului."

Prin raportare la normele juridice menţionate, Înalta Curte decelează că dispoziţiile legale menţionate instituie şi o răspundere a persoanelor împuternicite de operatorul de date personale pentru modalitatea de prelucrare a datelor personale, cu nerespectarea dispoziţiilor legale, iar nu doar o răspundere exclusivă a operatorului de date personale, contrar susţinerilor recurentului-pârât. În acest context, răspunderea operatorului de date cu caracter personal nu exclude şi nu exonerează de răspundere persoana care este responsabilă, în concret, de divulgarea datelor personale, atâta timp cât aceasta din urmă nu a respectat obligaţiile specifice.

Evocând situaţia de fapt stabilită de către instanţele devolutive şi necontestată de părţi, Înalta Curte reţine că recurentul-pârât, în calitate de procuror de caz, a comunicat din oficiu, spre publicare, in extenso, rechizitoriul pe care l-a întocmit în dosarul nr. x/2016 al Parchetului de pe lângă Tribunalul Dolj, act care cuprindea şi dispoziţia de disjungere şi declinare a cauzei în favoarea Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de investigare a infracţiunilor din justiţie, faţă de reclamantul A., judecător şi preşedinte al Curţii de Apel Craiova, precum şi faţă de alţi foşti magistraţi judecători, fără ca datele personale ale reclamantului intimat să fie anonimizate.

Aşa cum rezultă din probele administrate (adresa nr. x/2021 a Parchetului de pe lângă Tribunalul Dolj, adresa nr. x/27.10.2021 a Tribunalului Olt), nu a existat un comunicat oficial din partea instituţiei reprezentate de către pârât cu referire la dosarul în cauză sau un răspuns oficial la o solicitare a reprezentanţilor mass-media de comunicare a rechizitoriului sau a unor informaţii din cuprinsul acestuia. Astfel, relevant pentru soluţionarea litigiului pendinte, din perspectiva aprecierii calităţii procesuale pasive a autorului faptei ilicite, a elementelor constitutive ale faptei ilicite şi a temeiului juridic invocat, prin demersul judiciar, este împrejurarea că fapta de a comunica rechizitoriul a fost realizată de către recurentul pârât din proprie iniţiativă, fără a exista vreo solicitare din partea vreunui jurnalist.

Înalta Curte notează că comunicarea rechizitoriului către presă nu a fost consecinţa exercitării libertăţii de exprimare a presei, sub aspectul dreptul de a primi şi a solicita informaţii de interes public, ci efectul manifestării de voinţă libere a recurentului-pârât, care, în calitate de procuror de caz, a comunicat actul de procedură.

Faţă de modalitatea de comunicare a rechizitoriului către mass-media, nu se poate considera că răspunderea pentru omisiunea anonimizării datelor personale ale intimatului-reclamant ar reveni instituţiei, respectiv Parchetului de pe lângă Tribunalul Dolj, în calitate de operator de date cu caracter personal, întrucât nu Parchetul de pe lângă Tribunalul Dolj a comunicat actul de procedură, ci recurentul-pârât, în calitate de procuror de caz, fără a utiliza mijloacele specifice de comunicare oficiale ale instituţiei.

Nu în ultimul rând, este de observat că, deşi în susţinerea excepţiei lipsei calităţii procesuale pasive, recurentul invocă dispoziţiile art. 82 alin. (1) şi (2) din Regulamentul (UE) 2016/679, prin demersul judiciar introductiv de instanţă, reclamantul a solicitat tragerea la răspundere civilă delictuală pentru săvârşirea faptei de a comunica un rechizitoriu, fără anonimizarea datelor personale, în temeiul dispoziţiilor art. 1357 din C. civ., ca efect al încălcării de către recurentul-pârât a obligaţiilor prevăzute de art. 28 alin. (1) şi (4) din Hotărârea CSM nr. 197/2019 şi a dispoziţiilor art. 26 din Legea nr. 363/2018 privind protecţia persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autorităţile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale şi combaterii infracţiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative şi de siguranţă, precum şi privind libera circulaţie a acestor date.

Prin urmare, analiza pretenţiilor deduse judecăţii şi, în mod corelativ, a apărărilor părţii adverse, se raportează la dispoziţiile legale invocate de către reclamant, acestea fiind cele care dau configuraţia juridică a cauzei pendinte.

Înalta Curte constată că recurentul invocă dispoziţiile art. 82 alin. (1) şi (2) din Regulamentul (UE) 2016/679, pentru justificarea lipsei calităţii procesuale pasive. Aşa cum s-a menţionat supra, dispoziţiile prevăzute în Regulament consacră atât răspunderea operatorului de date cu caracter personal, cât şi răspunderea persoanei responsabile, în concret, de divulgarea datelor personale, atâta timp cât aceasta din urmă nu a respectat obligaţiile specifice.

Astfel, norma juridică de drept european reglementează posibilitatea angajării răspunderii civile delictuale a persoanei responsabile, în concret de divulgarea datelor cu caracter personal, şi nu o exclude, aşa cum pretinde în mod greşit recurentul. În plus, o consacrare la nivel naţional a normelor Regulamentului Uniunii Europene s-a realizat prin adoptarea Legii nr. 363/2018, care stipulează în mod expres în cuprinsul dispoziţiilor art. 26 alin. (1) şi (2) că se "interzice persoanei împuternicite de către operator să prelucreze datele cu caracter personal cu depăşirea instrucţiunilor primite de la operator".

În apărare, recurentul invocă dispoziţiile art. 30 alin. (8) din Constituţia României. Potrivit normei juridice antereferite "Răspunderea civilă pentru informaţia sau pentru creaţia adusă la cunoştinţa publică revine editorului sau realizatorului, autorului, organizatorului manifestării artistice, proprietarului mijlocului de multiplicare, al postului de radio sau de televiziune, în condiţiile legii. Delictele de presă se stabilesc prin lege".

Înalta Curte relevă că este reglementată libertatea de exprimare şi limitele în care aceasta se desfăşoară în ce priveşte editorul, realizatorul, autorul, organizatorul de manifestări artistice şi proprietarul mijlocului de comunicare, de difuzare, a acestor manifestări. Aceste norme juridice nu sunt aplicabile cauzei pendinte, întrucât procurorul nu desfăşoară asemenea activităţi, fiind reprezentantul puterii publice. Norma constituţională invocată conturează titularii dreptului la libertatea de exprimare şi obligaţiile corelative ale acestora în exercitarea dreptului subiectiv şi nu este incidentă în cauză, întrucât recurentul-pârât are calitatea de procuror, nefăcând parte din categoria subiectelor active ale acestui drept.

Recurentul invocă şi dispoziţiile art. 20 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, potrivit cărora "Mijloacele de informare în masă nu au obligaţia să publice informaţiile furnizate de autorităţile sau de instituţiile publice", încercând să acrediteze ideea că acţiunea de publicare a datelor personale ale intimatului-reclamant este imputabilă exclusiv conduitei ziariştilor.

Contrar acestor susţineri, Înalta Curte constată că fapta ilicită din prezenta cauză nu este reprezentată de acţiunea ziariştilor de publicare a datelor personale, ci de acţiunea recurentului-pârât de comunicare în mass-media a unor informaţii cu privire la intimatul-reclamant în absenţa anonimizării datelor personale ale acestuia.

Astfel, fapta recurentului-pârât este cea care a creat premisele pentru publicarea ulterioară a articolelor de presă, cu consecinţa afectării dreptului intimatului-reclamant la demnitate, onoare şi reputaţie, iar nu conduita ziariştilor, care au publicat ceea ce recurentul-pârât le-a oferit spre publicare cu încălcarea propriilor obligaţii profesionale.

Faţă de cele arătate, critica privind lipsa calităţii procesuale pasive a recurentului-pârât va fi respinsă, ca nefondată.

În ce priveşte încălcarea dreptului la apărare al recurentului-pârât prin neanalizarea, de către instanţa de apel, a hotărârilor judecătoreşti la care acesta a făcut trimitere prin motivele de apel, Înalta Curte constată că o astfel de critică nu se circumscrie motivului de recurs prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8) din C. proc. civ., care reglementează două ipoteze distincte de nelegalitate ale hotărârii recurate şi anume, când hotărârea recurată a fost dată cu încălcarea normele de drept material, sau când hotărârea recurată a fost dată cu aplicarea greşită a acestora. Sunt vizate situaţiile în care instanţa evocă normele de drept substanţial incidente situaţiei de fapt în cauză, dar le încalcă "în litera sau în spiritul lor", ori le aplică greşit, consecinţă a unei interpretări eronate a legii.

Or, neluarea în considerare a unor hotărâri judecătoreşti pronunţate în litigii similare nu este de natură să contureze vreo nelegalitate în sensul textului legal menţionat, deoarece nu se circumscrie situaţiei în care instanţa ar putea proceda la încălcarea, interpretarea sau aplicarea greşită a unei norme de drept material.

Critica ar putea fi încadrată, în funcţie de modalitatea în care a fost exprimată, respectiv, neanalizarea, de către instanţa de apel, a hotărârilor judecătoreşti la care s-a făcut trimitere prin motivele de apel, în dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 6) din C. proc. civ. privind o eventuală omisiune a instanţei de apel de a cerceta toate aspectele cu care a fost învestită. Însă, chiar şi în această încadrare, ea nu poate fi primită, întrucât jurisprudenţa invocată de oricare dintre părţi în cadrul cercetării judecătoreşti este una pur exemplificativă, orientativă, nu constituie izvor de drept şi nu este aptă să fundamenteze raţionamentul logico-juridic al instanţei.

Prin urmare, nici o eventuală omisiune a instanţei de judecată, de a face referiri, în considerentele hotărârii pronunţate, la o astfel de jurisprudenţă, nu este sancţionabilă prin prisma aspectului de nelegalitate invocat de către recurent, acela al unei pretinse încălcări a dreptului la apărare, întrucât dreptul la apărare nu poate fi lezat de aspecte, care nu beneficiază de o consacrare legală.

Referitor la critica privind modalitatea în care instanţa de apel a statuat asupra condiţiilor răspunderii civile delictuale, Înalta Curte constată că, subsumat acestui aspect, recurentul invocă încălcarea dispoziţiilor art. 1349-1357 din C. civ., art. 77 din C. civ. şi art. 7 din Legea nr. 190/2018.

Dispoziţiile art. 1349-1357 din C. civ., pe care recurentul le apreciază ca fiind încălcate de către instanţa de apel reglementează răspunderea civilă delictuală (art. 1349 C. civ.), răspunderea civilă contractuală (art. 1350 C. civ.), cauzele exoneratoare de răspundere (art. 1351-1354 C. civ.), clauze şi anunţuri privitoare la răspundere (art. 1355-1356 C. civ.), răspunderea civilă pentru fapta proprie (art. 1357 C. civ.).

În concret însă, recurentul pretinde că nu sunt întrunite condiţiile răspunderii civile delictuale pentru fapta proprie, în sensul că fapta ilicită imputată acestuia nu există, iar prejudiciul moral nu a fost dovedit.

Condiţiile răspunderii civile delictuale pentru fapta proprie sunt reglementate de art. 1357 din C. civ., potrivit căruia "(1) Cel care cauzează altuia un prejudiciu printr-o faptă ilicită, săvârşită cu vinovăţie, este obligat să îl repare. (2) Autorul prejudiciului răspunde pentru cea mai uşoară culpă."

Din perspectiva textului legal menţionat, angajarea răspunderii civile delictuale pentru fapta proprie se realizează prin îndeplinirea următoarelor condiţii: comiterea unei fapte ilicite; cauzarea unui prejudiciu; săvârşirea faptei cu vinovăţie; existenţa unei legături de cauzalitate între faptă şi prejudiciu.

Contrar alegaţiilor recurentului în sensul că fapta ilicită imputată acestuia nu există şi, prin urmare, condiţiile răspunderii civile delictuale nu sunt îndeplinite, Înalta Curte evidenţiază, în acord cu cele statuate de către instanţa de apel, că fapta ilicită generatoare a prejudiciului săvârşită de către recurentul-pârât constă în comunicarea, din oficiu, a documentului public oficial (rechizitoriul nr. x/2016 al Parchetului de pe lângă Tribunalul Dolj) fără manifestarea diligenţei de anonimizare a unor date cu caracter confidenţial statuate de lege cu privire la persoana intimatului-reclamant.

Această faptă a fost comisă cu încălcarea dispoziţiilor art. 77 din C. civ., care stipulează că orice prelucrare a datelor cu caracter personal, prin mijloace automate sau neautomate, se poate face numai în cazurile şi condiţiile prevăzute de legea specială.

Cazurile şi condiţiile de prelucrare a datelor cu caracter personal sunt consacrate atât la nivel european, prin Regulamentul (UE) 2016/679, cât şi la nivel naţional prin adoptarea Legii nr. 190/2018 şi a Legii nr. 363/2018, în temeiul legislaţiei europene în materia prelucării datelor cu caracter personal.

În continuarea reglementării primare a fost adoptată o legislaţie secundară, care instituie drepturi şi obligaţii în sarcina destinatarilor, iar încălcarea acestora sau exercitarea abuzivă a drepturilor subiective civile conturează elementele existenţei unei fapte ilicite, în accepţiunea dispoziţiilor art. 1357 din C. civ.

În acest sens, Înalta Curte reţine că, potrivit Ghidului de bune practici privind relaţia sistemului judiciar cu mass-media aprobat prin Hotărârea nr. 197/17.09.2019 a Consiliului Superior al Magistraturii, instanţele şi parchetele, potrivit competenţelor ce le revin, sunt obligate să asigure informarea corectă şi promptă a publicului cu privire la activitatea desfăşurată, în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 544/2001, ale Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi ale Legii nr. 190/2018.

Potrivit art. 28 alin. (1) din această hotărâre, "Comunicarea de informaţii privind stadiul actelor de cercetare reprezentanţilor mass-media poate fi făcută numai după ce există suspect în cauză. Dacă fapta ce formează obiectul dosarului penal prezintă un grad de pericol social ridicat sau justifică un interes deosebit pentru public pot fi comunicate informaţii despre începerea urmăririi penale cu privire la faptă şi măsurile dispuse în cauză pentru identificarea făptuitorului sau strângerea probelor, cu excepţia situaţiei în care prin transmiterea acestor informaţii s-ar periclita rezultatul anchetei.", iar potrivit alin. (4) "Numele şi prenumele persoanei faţă de care se desfăşoară urmărirea penală, faţă de care au fost dispuse măsuri în cursul urmăririi penale ori faţă de care s-a dispus trimiterea în judecată pot fi comunicate public numai dacă faptele pentru care este urmărită penal afectează capacitatea de exercitare a funcţie publice, în acord cu dispoziţiile art. 14 alin. (1) din Legea 544/2001."

În calitatea sa de magistrat procuror, conducător al unei unităţi de parchet, recurentul-pârât avea obligaţia de a respecta Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 197/2019, prin care s-a adoptat ghidul de bune practici privind relaţia dintre sistemul judiciar şi mass media.

În acest sens sunt şi dispoziţiile art. 12 din Codul deontologic al judecătorilor şi procurorilor, potrivit cărora, judecătorii şi procurorii sunt obligaţi să respecte inclusiv îndatoririle cu caracter administrativ stabilite prin legi, regulamente şi ordine de serviciu.

Înalta Curte decelează că magistraţii au drepturi şi obligaţii specifice funcţiei publice, care le-a fost încredinţată, iar exercitarea abuzivă a drepturilor sau încălcarea obligaţiilor conturate în temeiul legislaţiei secundare pot constitui fapte ilicite, dacă acestea intră în conflict cu alte drepturi, respectiv dreptul la protecţia vieţii private, la demnitate şi onoarea altei persoane.

În aprecierea caracterului ilicit al faptei, sunt avute în vedere normele juridice care alcătuiesc atât fondul normativ primar, cât şi fondul normativ secundar, dar deopotrivă şi normele de convieţuire socială, în măsura în care reprezintă o continuare a prevederilor legale şi conturează însuşi conţinutul, limitele şi modul de exercitare a drepturilor subiective recunoscute de lege.

În cauză, prin rezoluţia nr. 3187 din 10.02.2022 a Direcţiei de inspecţie pentru procurori, s-a reţinut că recurentul-pârât a comunicat, din oficiu, întregul rechizitoriul către un reprezentant al mass - mediei, fără a manifesta diligenţa implicită şi subsidiară de anonimizare a unor date cu caracter confidenţial statuat de lege şi astfel, creând posibilitatea dispersării în spaţiul public a datelor personale deţinute de reclamant, cu privire la care nu existau date certe şi de actualitate care să atragă răspunderea penală a acestuia.

Această faptă dovedită prin probatoriul administrat în cauză reprezintă o faptă ilicită, în accepţiunea art. 77 din C. civ., prin nerespectarea de către reclamantul-pârât a obligaţiei de protejare a datelor cu caracter personal şi atrage răspunderea civilă delictuală a acestuia, în condiţiile art. 1357 din C. civ., deoarece cauzează reclamantului un prejudiciu (afectarea dreptului la viaţă privată, onoare şi demnitate).

Prin urmare, Înalta Curte reţine ca nefiind fondate susţinerile recurentului pârât cu privire la inexistenţa faptei ilicite, pentru argumentele mai sus-expuse.

Recurentul învederează că acţiunea de comunicare a datelor personale ale intimatului-reclamant reprezintă un fapt licit, încadrându-se în cea de-a doua ipoteză reglementată de art. 28 alin. (4) din Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 197/2019, şi anume dispunerea unei măsuri în cursul urmăririi penale, iar disjungerea şi declinarea sunt măsuri specifice procesului penal, iar nu măsuri administrative, cum eronat reţine instanţa de apel.

Contrar susţinerilor recurentului-pârât, măsurile la care fac trimitere dispoziţiile art. 28 alin. (4) din Hotărârea CSM nr. 197/2019 se referă la persoana faţă de care se desfăşoară urmărirea penală, iar nu la măsuri faţă de activitatea de judecată, cum sunt disjungerea şi declinarea.

În acest sens, Înalta Curte reţine că potrivit art. 46 din C. proc. pen. invocat de recurent "(1) Pentru motive temeinice privind buna desfăşurare a judecăţii, instanţa poate dispune disjungerea acesteia cu privire la unii dintre inculpaţi sau la unele dintre infracţiuni. (2) Disjungerea cauzei se dispune de instanţă, prin încheiere, din oficiu sau la cererea procurorului ori a părţilor."

Aceste dispoziţii sunt aplicabile, conform art. 63 alin. (1) din C. proc. pen., şi în cursul urmăriii penale.

Prin urmare, măsurile menţionate (disjungerea şi declinarea) nu se circumscriu celor prevăzute de art. 28 alin. (4) din Hotărârea CSM nr. 197/2019, consecinţa relevantă în prezenta cauză fiind aceea că nu justifică modalitatea în care recurentul-pârât a făcut publice datele cu caracter personal ale intimatului-reclamant, pentru ca acesta să fie exonerat de răspunderea civilă delictuală reţinută în sarcina sa.

În concluzie, Înalta Curte reţine, în acord cu considerentele instanţei devolutive, că fapta ilicită comise de către recurentul-pârât constă în comunicarea, din oficiu, în mass-media, a rechizitoriului nr. x al Parchetului de pe lângă Tribunalul Dolj, fără anonimizarea datelor personale ale intimatului-reclamant, în afara cadrului legal dat consacrat de dispoziţiile art. 82 din Regulamentul (UE) 2016/679, art. 77 din C. civ., ale Legii nr. 190/2018 şi ale art. 28 alin. (1) şi (4) din Hotărârea CSM nr. 197/2019 şi precum art. 26 din Legea nr. 363/2018 privind protecţia persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autorităţile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale şi combaterii infracţiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative şi de siguranţă, precum şi privind libera circulaţie a acestor date.

Relevantă în acest sens este şi Rezoluţia nr. 3187/17.12.2021 a Inspecţiei Judiciare-Direcţia de inspecţie pentru procurori, emisă urmare a sesizării formulate de către intimatul-reclamant, prin care s-a reţinut că recurentul-pârât a "comunicat către un reprezentant mass-media local un document oficial cu informaţii de interes public predominant, omiţând să manifeste diligenţa implicită şi subsidiară a unor date izolate, dar cu caracter confidenţial statuat de lege, creând fără voie, posibilitatea dispersării în spaţiu public a numelui petentului, faţă de care nu există date certe şi de actualitate cu rezultat de inculpare...", faptă comisă "...din culpă prin neprevederea rezultatului faptei...".

Referitor la afirmaţia recurentului-pârât în sensul că intimatul-reclamant nu a dovedit prejudiciul moral, Înalta Curte relevă, pe de o parte, că stabilirea existenţei faptei ilicite face de prisos analiza celorlalte condiţii ale răspunderii civile delictuale, inclusiv cea cu privire la existenţa prejudiciului.

Pe de altă parte, prejudiciul moral nu trebuie dovedit, ci se prezumă că există urmare a faptei ilicite săvârşite, iar evaluarea sa se realizează de către instanţa de judecată, pe baza unor criterii generale privind importanţa valorilor lezate şi situaţia personală a victimei, aplicate la situaţia particulară dedusă judecăţii.

În cauză, fapta recurentului-pârât a determinat publicarea unor articole de presă prin care imaginea intimatului-reclamant având funcţia de judecător şi preşedinte al Curţii de Apel Craiova a fost afectată prin menţionarea numelui său într-un dosar penal privind două grupări infracţionale notorii, atât în raporturile cu justiţiabilii, dar şi faţă de colegii judecători, inclusiv în ce priveşte alegerile pentru desemnarea membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, funcţie pentru care candida şi intimatul-reclamant.

Contrar susţinerilor recurentului, împrejurarea că intimatul-reclamant avea calitatea de persoană publică, fiind, la acea vreme, preşedintele Curţii de Apel Craiova şi candidat la ocuparea unui post de membru în Consiliul Superior al Magistraturii, nu poate determina exonerarea angajării răspunderii civile delictuale a acestuia, întrucât divulgarea datelor personale intră sub incidenţa Legii nr. 190/2018, iar din probatoriul administrat de către instanţele devolutive nu a rezultat că intimatul-reclamant ar fi făcut publice datele sale cu caracter personal cu referire la dosarul penal în care s-a întocmit rechizitoriul făcut public de către recurent.

De asemenea, momentul la care intimatul-reclamant a înţeles să declanşeze prezenta procedură judiciară, respectiv ulterior finalizării alegerilor membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, este lipsit de relevanţă în ce priveşte analiza îndeplinirii condiţiilor răspunderii civile delictuale, câtă vreme cererea de chemare în judecată a fost formulată în termenul şi condiţiile prevăzute de lege, nefiind încălcată vreo normă procesuală care să afecteze exerciţiul dreptului material la acţiune.

Critica recurentului cu privire la exonerarea răspunderii civile delictuale, ca efect al aplicării dispoziţiilor art. 7 din Legea nr. 190/2018, este nefondată, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 7 din Legea nr. 190/2018, "Prelucrarea datelor cu caracter personal în scopuri jurnalistice sau în scopul exprimării academice, artistice sau literare în vederea asigurării unui echilibru între dreptul la protecţia datelor cu caracter personal, libertatea de exprimare şi dreptul la informaţie, prelucrarea în scopuri jurnalistice sau în scopul exprimării academice, artistice sau literare poate fi efectuată, dacă aceasta priveşte date cu caracter personal care au fost făcute publice în mod manifest de către persoana vizată sau care sunt strâns legate de calitatea de persoană publică a persoanei vizate ori de caracterul public al faptelor în care este implicată, prin derogare de la următoarele capitole din Regulamentul general privind protecţia datelor: a)capitolul II - Principii; b)capitolul III - Drepturile persoanei vizate; c)capitolul IV - Operatorul şi persoana împuternicită de operator; d)capitolul V - Transferurile de date cu caracter personal către ţări terţe sau organizaţii internaţionale; e)capitolul VI - Autorităţi de supraveghere independente; f)capitolul VII - Cooperare şi coerenţă; g)capitolul IX - Dispoziţii referitoare la situaţii specifice de prelucrare."

Textul legal invocat de către recurent nu este incident cauzei pendinte şi, prin urmare, nu este exonerator de răspundere civilă pentru acesta, întrucât se referă la prelucrarea datelor personale în scopuri jurnalistice sau în scopul exprimării academice, artistice sau literare, activităţi care nu se circumscriu obiectului prezentei cauze, iar efectul legii nu poate fi extins, prin analogie, la situaţii care nu intră în sfera sa de aplicare, în aplicarea principiului exceptio est strictissimae interpretationis.

Litigiul pendinte nu are nicio legătură cu limitele exercitării dreptului la liberă exprimare a jurnaliştilor sau artiştilor, ci la modalitatea în care organul judiciar transmite în spaţiul public datele cu caracter personal ale participanţilor la procesul penal.

În soluţionarea cauzei, instanţele devolutive au avut în vedere cadrul procesual conturat de către reclamant prin demersul judiciar realizat, inclusiv temeiul juridic astfel cum a fost invocat prin cererea de chemare în judecată, respectiv art. 77, art. 1357 din C. civ. privind răspunderea civilă delictuală, ca urmare a încălcării, de către recurentul-pârât, a obligaţiilor prevăzute de art. 28 alin. (1) şi (4) din Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 197/2019 şi a dispoziţiilor art. 26 din Legea nr. 363/2018 privind protecţia persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autorităţile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale şi combaterii infracţiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative şi de siguranţă, precum şi privind libera circulaţie a acestor date.

Recurentul afirmă că nu sunt îndeplinite condiţiile art. 8 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, nefiind afectate dreptul la imagine şi reputaţie ale intimatului-reclamant, astfel cum sunt reglementate de textul legal menţionat.

Această susţinere este eronată, având în vedere argumentele expuse supra în cuprinsul cărora s-a statuat că sunt îndeplinite condiţiile răspunderii civile delictuale, prin raportare la normele juridice invocate în cuprinsul cererii de chemare în judecată, fiind afectat dreptul la imagine şi reputaţie al reclamantului.

Prin urmare, acest argument al recurentului-pârât nu se raportează la considerentele hotărârii instanţei de apel şi la normele de drept material în temeiul cărora instanţa de apel şi-a fundamentat raţionamentul logico-juridic.

În completarea argumentelor instanţei de apel, Înalta Curte evidenţiază că există o jurisprudenţă bogată a Curţii Europene a Drepturilor Omului în ipoteza în care prelucrarea datelor cu caracter personal intră în conflict cu dreptul la respectarea vieţii private, a onoarei şi a demnităţii.

Astfel, instanţa europeană a statuat că pentru a stabili dacă informaţiile cu caracter personal păstrate de autorităţi implică vreun aspect al vieţii private, se va ţine seama în mod corespunzător de contextul specific, în care au fost înregistrate şi păstrate informaţiile în cauză, de natura informaţiilor înregistrate, de modul în care sunt utilizate şi prelucrate acestea, precum şi de rezultatele care pot fi obţinute [S. şi Marper împotriva Regatului Unit (MC), pct. 67]. Protecţia datelor cu caracter personal are o importanţă fundamentală pentru exercitarea dreptului la respectarea vieţii private şi de familie, astfel cum este garantat de art. 8 din Convenţie [Satakunnan Markkinapörssi Oy şi Satamedia Oy împotriva Finlandei (MC), pct. 133]. Astfel, utilizarea şi difuzarea informaţiilor referitoare la viaţa privată a unei persoane, care sunt stocate într-un registru secret, intră sub incidenţa art. 8 § 1 [Leander împotriva Suediei, pct. 48; Rotaru împotriva României (MC), pct. 46]. 154. Dreptul intern trebuie să ofere garanţii adecvate pentru a împiedica orice utilizare a datelor cu caracter personal care ar putea fi incompatibilă cu garanţiile prevăzute de acest articol (Z împotriva Finlandei, pct. 95).

În conformitate cu constatările sale în cauza S. şi Marper împotriva Regatului Unit (MC), pct. 103, Curtea a stabilit că necesitatea unor astfel de garanţii este cu atât mai mare în cazul în care protecţia datelor cu caracter personal face obiectul unei prelucrări automate, în special atunci când aceste date sunt utilizate de organele de poliţie. Dreptul naţional ar trebui, de asemenea, să conţină garanţii de natură să protejeze astfel de date relevante în mod eficient împotriva utilizării necorespunzătoare şi abuzurilor (Gardel împotriva Franţei, pct. 62).

În ceea ce priveşte protecţia datelor cu caracter personal care fac parte din domeniul public, faptul că informaţiile în cauză aparţin deja domeniului public nu le exclude în mod necesar din sfera protecţiei conferite de art. 8 [Satakunnan Markkinapörssi Oy şi Satamedia Oy împotriva Finlandei (MC), pct. 134]. Considerente care ţin de viaţa privată sunt puse în discuţie în cazul în care au fost colectate date privind o anumită persoană, au fost prelucrate sau utilizate date cu caracter personal sau materialele în cauză au fost publicate într-o manieră sau într-o măsură care depăşeşte aşteptările.

Curtea a constatat, în special, că art. 8 prevede dreptul la o formă de autodeterminare informaţională, permiţând unei persoane să invoce dreptul la respectarea vieţii private în ceea ce priveşte date care, deşi sunt neutre, sunt colectate, prelucrate şi difuzate publicului, într-o formă sau într-o manieră care pune în discuţie drepturile persoanelor în cauză prevăzute la art. 8.

Printr-o ultimă critică, se arată că în mod greşit instanţa de apel a reţinut că recurentul a încălcat Hotărârea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 197/17.09.2019 pentru aprobarea Ghidului de bune practici privind relaţia sistemului judiciar cu mass-media.

Într-o interpretare per a contrario a dispoziţiilor art. 77 C. civ., recurentul apreciază că răspunderea civilă poate fi atrasă numai atunci când sunt încălcate dispoziţiile legii speciale, care reglementează cazurile şi condiţiile de prelucrare a datelor cu caracter personal, nu şi atunci când se încalcă un eventual ghid de bune practici, care nu constituie o lege specială.

În completarea considerentelor expuse în analizarea celei de-a treia critici, Înalta Curte subliniază că fapta ilicită ca element al răspunderii civile delictuale este aceea prin care, încălcându-se normele dreptului obiectiv, sunt cauzate prejudicii dreptului subiectiv al unei persoane. În aprecierea caracterului ilicit al faptei, sunt avute în vedere nu numai normele juridice, dar deopotrivă şi normele de convieţuire socială în măsura în care reprezintă o continuare a prevederilor legale şi conturează conţinutul, limitele şi modul de exercitare a drepturilor subiective recunoscute de lege.

Câtă vreme încălcarea dispoziţiilor din Ghidul de bune practici privind relaţia sistemului judiciar cu mass-media, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 197/2019, este sancţionabilă cu abaterea disciplinară, nu se poate aprecia că aceasta nu poate reprezenta o faptă ilicită în materia răspunderii civile delictuale, în condiţiile în care prin săvârşirea acesteia se aduce atingere dreptului subiectiv al unei persoane.

Aşa cum s-a arătat în cadrul unor considerente anterioare, în calitatea sa de magistrat procuror, conducător al unei unităţi de parchet, recurentul-pârât avea obligaţia de a respecta Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 197/2019 prin care s-a adoptat ghidul de bune practici privind relaţia dintre sistemul judiciar şi mass media.

Nerespectarea acestor dispoziţii de către recurent este dovedită şi prin Rezoluţia nr. 3187/17.12.2021 a Inspecţiei Judiciare-Direcţia de inspecţie pentru procurori, emisă urmare a sesizării formulate de către intimatul-reclamant.

În consecinţă, faptei culpabile a recurentului-pârât îi sunt aplicabile dispoziţiile din materia răspunderii civile delictuale pentru fapta proprie, incidente urmare a lezării dreptului intimatului-reclamant la imagine, onoare şi reputaţie prin încălcarea obligaţiei profesionale conţinute în Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 197/2019, astfel încât soluţia adoptată prin hotărârea instanţei de apel recurată în prezenta cauză este una conformă legii.

Pentru aceste considerente, apreciind că nu sunt întemeiate criticile formulate, în temeiul art. 496 alin. (1) C. proc. civ., va respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâtul B. împotriva deciziei civile nr. 1374 din 11 aprilie 2024 pronunţate de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâtul B. împotriva deciziei civile nr. 1374 din 11 aprilie 2024 pronunţate de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia I civilă.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 19 martie 2025, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei.