Exclusivity of reexamination over appeal for legal aid denial under O.U.G. 51/2008
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed as inadmissible the appeal filed by the applicant, leaving the Court of Appeal’s earlier decision dismissing the petition for legal aid final and unchallenged. The dispute concerned a procedural challenge to a ruling that rejected an application for public judicial assistance; the applicant had improperly filed an appeal (recurs) against this decision instead of the legally prescribed remedy. The court held that under Article 457 of the Civil Procedure Code and Article 15(2) of Government Emergency Ordinance No. 51/2008, rulings on applications for legal aid are exclusively subject to a request for reexamination (cerere de reexaminare), not an appeal. Consequently, the exercise of a different form of appeal violated the principle of legality of judicial remedies, rendering the appeal inadmissible without merit review.
Legislator headnote
AI generatedart. 493 alin. (2) C. proc. civ, art. 499 C. proc. civ, art. 457 alin. (1) C. proc. civ, art. 15 alin. (2) din O.U.G. nr. 51/2008; Exclusivity of reexamination over appeal for legal aid denial under O.U.G. 51/2008: Raportul întocmit în temeiul dispoziţiilor art. 493 alin. (2) C. proc. civ. a fost comunicat părţii la 31 decembrie 2024, conform dovezii aflate la dosarul de recurs.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 13 februarie 2025
ÎNALTA CURTE, asupra cauzei de faţă, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul cauzei
Prin încheierea din 18 noiembrie 2024, pronunţată în dosarul nr. x/2024, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie a respins, ca neîntemeiată, cererea de acordare a ajutorului public judiciar formulată de petentul A..
2. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva încheierii din 18 noiembrie 2024, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie a declarat recurs petentul A., cale de atac cu a cărei soluţionare a fost învestită Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
3. Înregistrarea recursului la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie
Dosarul a fost înregistrat la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie la data de 10 decembrie 2024 şi a fost repartizat aleatoriu Completului de filtru nr. 4, astfel cum reiese din fişa Ecris şi referatul de repartizare aleatorie .
4. Procedura de filtru
Prin raportul privind admisibilitatea în principiu a recursului s-a reţinut că partea nu are deschisă calea de atac a recursului, decizia recurată putând fi atacată numai cu cerere de reexaminare.
Raportul întocmit în temeiul dispoziţiilor art. 493 alin. (2) C. proc. civ. a fost comunicat părţii la 31 decembrie 2024, conform dovezii aflate la dosarul de recurs.
Petentul nu a depus punct de vedere la raport.
II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie
Faţă de dispoziţiile art. 499 C. proc. civ., potrivit cărora în cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluţiei fără a se evoca şi analiza motivele de casare, analizând excepţia de inadmisibilitate, reţinută prin raportul întocmit în temeiul dispoziţiilor art. 493 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:
Prin dispoziţiile art. 457 alin. (1) C. proc. civ., legiuitorul a stabilit că hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei.
Prin urmare, revine persoanei interesate obligaţia de a sesiza jurisdicţia competentă, în condiţiile legii procesual civile, aceeaşi pentru subiectele de drept aflate în situaţii identice.
Totodată, principiul legalităţii căilor de atac exclude examinarea în fond a unei cereri sau căi de atac exercitate în alte situaţii şi în alte condiţii decât cele determinate de dreptul intern prin legea procesuală.
Din dispoziţiile C. proc. civ., rezultă că, între alte condiţii ce se cer a fi întrunite cumulativ pentru exercitarea oricărei căi de atac, este şi cea privind existenţa unei hotărâri determinate ca atare de lege ca susceptibilă a fi supusă controlului judiciar pe această cale.
Obiectul prezentului dosar îl reprezintă soluţionarea căii de atac a recursului exercitată de petentul A. împotriva încheierii din 18 noiembrie 2024, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie prin care s-a respins, ca neîntemeiată, cererea de acordarea a ajutorului public judiciar formulată de petent.
În conformitate cu dispoziţiile art. 15 alin. (2) din O.U.G. nr. 51/2008, "Împotriva încheierii prin care se respinge cererea de acordare a ajutorului public judiciar cel interesat poate face cerere de reexaminare, în termen de 5 zile de la data comunicării încheierii."
Aşadar, împotriva încheierii prin care se respinge cererea de acordare a ajutorului public judiciar, partea interesată are deschisă, în mod exclusiv, calea de atac specifică în această materie, respectiv, cererea de reexaminare - cerere ce se soluţionează printr-o încheiere definitivă.
Drept urmare, cum încheierea din 18 noiembrie 2024, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie, prin care a fost soluţionată cererea de acordare a ajutorului public, nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, putând fi atacată doar cu cerere de reexaminare, recursul declarat în cauză este inadmisibil.
În caz contrar, recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală ar constitui atât o încălcare a principiului legalităţii, cât şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii, motiv pentru care apare ca o soluţie inadmisibilă în ordinea de drept.
În raport de argumentele expuse şi de dispoziţii legale enunţate, aplicabile în cauză, rezultând că încheierea din 18 noiembrie 2024, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie nu este supusă, prin lege, cenzurii căii de atac a recursului, Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de petentul A..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de petentul A. împotriva încheierii din 18 noiembrie 2024, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie.
Fără cale de atac.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 13 februarie 2025.