Nullity of cassation against revision inadmissibility for failure to frame grounds in statutory illegality motives

Şedinţa publică din data de 13 octombrie 2025

Asupra cauzei de faţă, reţine următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

Prin cererea depusă pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal la data de 05.12.2022, revizuentul A. în contradictoriu cu intimata Inspecţia Judiciară, a formulat cerere de revizuire a sentinţei civile nr. 1848/18.10.2022 pronunţată în dosarul nr. x/2022 al Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, vizând acţiunea în anulare formulată împotriva rezoluţiilor din dosarul Inspecţiei Judiciare nr. 22-1466.

Prin sentinţa nr. 893 din 24 mai 2023 Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia inadmisibilităţii cererii de revizuire şi a respins ca inadmisibilă cererea de revizuire a sentinţei civile nr. 1848/18.10.2022 pronunţată în dosarul nr. x/2022 al Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal formulată de revizuentul A. în contradictoriu cu intimata Inspecţia Judiciară.

Cererea de revizuire

La data de 26.06.2023 A. a formulat cerere de revizuire împotriva sentinţei nr. 893 din 24 mai 2023 a Curţii de Apel Bucureşti.

Calea extraordinară de atac a fost înregistrată iniţial pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, iar prin sentinţa nr. 1424 din data de 12 octombrie 2023 s-a dispus declinarea competenţei de soluţionare a cererii în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

În motivarea căii de atac s-a arătat că sentinţa nr. 893 din 24 mai 2023 a Curţii de Apel Bucureşti a fost pronunţată cu nerespectarea autorităţii de lucru judecat a încheierii nr. 343/6.06.2018 din dosarul nr. x/2018 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia penală şi a încheierii nr. 321/RC din dosarul nr. x/2020 al aceleiaşi instanţe, precum şi a prevederilor imperative ale art. 353 alin. (1) C. proc. pen.

Decizia recurată

Prin Decizia nr. 2275 din 18 aprilie 2024, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva sentinţei nr. 893 din 24 mai 2023 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibilă.

Recursul

Împotriva acestei decizii, în termenul legal, revizuentul A. a formulat recurs în casaţie.

În motivare, a susţinut că în motivarea decizie recurate sunt menţionate toate infracţiunile realizate la pronunţarea sentinţei nr. 893/2023 a Curţii de Apel Bucureşti, dar refuzate a fi cercetate de către procurorii competenţi.

De asemenea, în aceeaşi motivare, se consemnează prevederile art. 509 din C. proc. civ., adică exact ceea ce recurentul a solicitat, să se ţină seama că infracţiunea de tentativă de omor cu premeditare împotriva familiei A., care a fost refuzată să fie pusă în executare de domnii procurori care făceau parte din mafia corupţiei şi a criminalităţii din activitate judiciară.

De altfel, susţine recurentul, la fel s-a procedat şi cu încheierea nr. 321/2020 a secţiei penale de la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Apărările părţilor

Intimata Inspecţia Judiciară a depus întâmpinare, prin care a invocat excepţia nulităţii recursului, pentru nemotivare, respectiv neîncadrarea criticilor în motivele de recurs prevăzute de art. 488 alin. (1) din C. proc. civ.

Revizuentul a depus note scrise.

II. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Completul de 5 judecători

Asupra nulităţii recursului, din perspectiva neîncadrării criticilor în motivele de recurs prevăzute de art. 488 alin. (1) C. proc. civ., chestiune invocată de intimată prin întâmpinare, Înalta Curte reţine următoarele:

Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) C. proc. civ., cererea de recurs va cuprinde motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul şi dezvoltarea lor sau, după caz, menţiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat, iar, în conformitate cu prevederile art. 488 din acelaşi cod, casarea unor hotărâri se poate cere numai pentru motivele de nelegalitate limitativ prevăzute în cuprinsul acestui articol.

Prevederile art. 489 alin. (2) C. proc. civ. statuează că recursul este nul dacă motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488 din acelaşi cod.

Deşi nu se prevede în mod expres, este fără dubiu că, pentru a putea fi încadrate în motivele de casare prevăzute de art. 488 C. proc. civ., susţinerile formulate pe calea recursului trebuie să vizeze soluţia şi argumentele instanţei care a pronunţat hotărârea recurată, în caz contrar neputând fi exercitat controlul judiciar de către instanţa de recurs.

În cauză, prin Decizia nr. 2275 din 18 aprilie 2024, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva sentinţei nr. 893 din 24 mai 2023 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibilă.

În cuprinsul cererii de recurs, recurentul a susţinut că infracţiunea de tentativă de omor cu premeditare împotriva familiei A. nu a fost cercetată şi pusă în executare de domnii procurori care făceau parte din mafia corupţiei şi a criminalităţii din activitate judiciară.

Astfel, cererea de revizuire a fost respinsă ca inadmisibilă pe de-o parte, pentru că nu era întrunită tripla identitate de părţi, obiect şi cauză, iar pe de altă parte, pentru că revizuentul a criticat legalitatea hotărârii, urmărind rejudecarea pe fond a litigului.

Or, recurentul s-a limitat în a afirma că nu au fost cu adevărat cercetate tentativele de omor asupra familiei A., iar procurorii implicaţi instrumentarea dosarelor nu au pus în executare hotărârile judecătoreşti.

Înalta Curte reaminteşte că motivarea recursului implică obligaţia părţii de a arăta, în concret, în ce constă greşeala instanţei care a pronunţat hotărârea atacată din perspectiva motivelor de nelegalitate prevăzute de art. 488 C. proc. civ., raportat la argumentele pe care instanţa şi-a întemeiat soluţia, exigenţă care nu este îndeplinită în speţa de faţă, în ceea ce priveşte afirmaţiile din recurs.

Prin urmare, cum aspectele invocate de recurent nu se grefează pe conţinutul deciziei atacate, şi cum, în cauză, nu pot fi reţinute din oficiu motive de ordine publică în condiţiile art. 489 alin. (3) C. proc. civ., Înalta Curte, în conformitate cu dispoziţiile 496 alin. (1) C. proc. civ., va constata nulitatea recursului declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nul recursul declarat de recurentul A. împotriva Deciziei nr. 2275 din 18 aprilie 2024 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2023.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 13 octombrie 2025.