Challenge to normative administrative act on cadastral registration barred by expiry of statutory appeal deadline

Şedinţa publică din data de 20 februarie 2025

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cadrul procesual

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a la data de 29.03.2023, sub nr. x/2023, reclamanta A. a chemat în judecată pârâta Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, solicitând anularea dispoziţiilor art. 164 alin. (3) şi alin. (4) din Regulamentul de avizare, recepţie si înscriere in evidentele de cadastru aprobat prin Ordinul ANCPI 700/2014.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin sentinţa nr. 48 din 15 ianuarie 2024. Curtea de Apel Bucureşti, secţia a -VIII-a contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de repunere pe rol, ca neîntemeiată, a respins excepţia nulităţii cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată şi a respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta A., ca neîntemeiată.

Prin încheierea din data de 08.01.2024 s-a dispus amânarea pronunţării în cauză.

3. Cererea de recurs

Împotriva încheierii din 8 ianuarie 2024 şi împotriva sentinţei civile nr. 48 din 15 ianuarie 2024, ambele pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a formulat recurs, reclamanta A., întemeiate pe motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 6 şi pct. 8 din C. proc. civ., prin care a solicitat admiterea recursului, desfiinţarea hotărârii atacate şi admiterea acţiunii.

4. Apărările intimatei

Intimata-pârâtă Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară a formulat întâmpinare prin care a invocat excepţia tardivităţii căii de atac iar în subsidiar respingerea recursului ca nefondat şi menţinerea sentinţei instanţei de fond ca fiind temeinică şi legală.

II. Soluţia instanţei de recurs

Analizând actele şi lucrările dosarului, Înalta Curte constată, în raport cu dispoziţiile art. 485 C. proc. civ., că recursul este tardiv formulat.

În cauză, instanţa de judecată a fost învestită cu o cerere de anulare a dispoziţiilor art. 164 alin. (3) şi alin. (4) din Regulamentul de avizare, recepţie şi înscriere în evidenţele de cadastru, aprobat prin Ordinul ANCPI 700/2014, act administrativ cu caracter normativ.

Dispoziţiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, normă specială incidentă în prezenta speţă, arată că hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacata cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.

Din examinarea înscrisurilor din dosar, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat la data de 21 martie 2024, în condiţiile în care sentinţa recurată a fost comunicată recurentei-reclamante la data de 19 februarie 2024, şi, faţă de dispoziţiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, termenul în care legea procedurală permitea declararea recursului, în cauză, s-a împlinit la data de 6 martie 2024.

Pentru aceste considerente, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepţia tardivităţii cererii de recurs, invocată de Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară prin întâmpinare şi va anula recursul declarat de A. împotriva încheierii din 8 ianuarie 2024 şi împotriva sentinţei civile nr. 48 din 15 ianuarie 2024, ambele pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia tardivităţii cererii de recurs, invocată de Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară.

Anulează recursul declarat de A. împotriva încheierii din 8 ianuarie 2024 şi împotriva sentinţei civile nr. 48 din 15 ianuarie 2024, ambele pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.

Definitivă.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 20 februarie 2025.